Общемировая тенденция подорожания энергоресурсов заставила, наконец, и украинских чиновников искать пути экономии энергии. Особенно остро это ощущается в жилищно-коммунальном хозяйстве, которое из-за изношенности, обветшалости и аварийности своих фондов фактически отапливает землю и воздух. По данным соответствующего министерства, сегодня в Украине около 25% всех потребляемых энергетических ресурсов используется в жилищно-коммунальном хозяйстве. И это единственная группа потребителей, которая не уменьшила энергопотребление за последние пять лет.
«Политика энергосбережения сегодня является приоритетным направлением работы министерства», — заявил заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Александр Мазурчак на круглом столе в Броварах. Речь шла о менеджменте в сфере энергосбережения и формирования энергоэффективной политики местных общин. «По данным Международного энергетического агентства, 40% мировой добычи первичных энергоресурсов идет на создание комфортных условий для человека в помещениях, 30% — на поддержку транспортной сферы и только 27% идет на индустрию... — приводит мировую энергетическую статистику исполнительный директор ассоциации «Энергоэффективные города Украины» Анатолий Копец и осуждает неверную, на его взгляд, позицию в вопросах энергосбережения: — Очевидно, что мы некоторое время занимались не первоочередными проблемами. Во всем мире основное внимание уделяется тому, как используется энергия в жилых и других зданиях, где создаются комфортные условия. Расходы же индустрии там — третьеочередная проблема».
По словам Копца, наше государство теряет сумасшедшие ресурсы на расточительном отоплении зданий... «Энергопотребление европейских зданий в четыре раза ниже, чем украинских! Если у нас это около 200 кВт тепловой энергии на метр квадратный в год, то у них — около 50 кВт. А некоторые европейские города уже выходят и на 15 кВт... То есть у них процессы идут, а мы стоим! Хотим вступать в ЕС, ничего для этого не делая». Возможно, отмечает Копец, самой большей проблемой вхождения Украины в ЕС будет наш запущенный фонд зданий.
Оказывается, 75% таких «расточительных» зданий — под контролем местных властей... Поэтому участники круглого стола выступили за реформу ЖКХ, в частности, за расширение полномочий городов в этом вопросе. Именно им после реформы будет принадлежать право передавать в управление, аренду, концессию целостные имущественные комплексы теплоснабжения и привлекать частный капитал, стимулируя таким образом внедрение мероприятий по энергосбережению.
Пионеры в этом вопросе, оказывается, уже есть... Как сообщил мэр города Славутича Владимир Удовиченко, мэрия города до 1 сентября этого года намерена передать в концессию местное коммунальное предприятие «Тепловодоканал». Он уточнил, что поднимать предприятие будет международный инвестор.
Похожие шаги предпринимают и Бровары. В 2007 году в энергосберегающие проекты на трех местных коммунальных предприятиях было инвестировано 10,29 миллиона гривен, сообщил заместитель мэра города Григорий Голубовский. К тому же, 1,28 миллиона гривен из них составили средства частных инвесторов...
В Каменце-Подольском в этом году, как утверждает Александр Мазурчак, начнется реализация проекта «энергоэффективный дом». Он предусматривает достройку мансард и утепление крыш на 18 многоэтажных жилых домах за счет средств инвесторов, которые получат в свое распоряжение 75% квартир на мансардном этаже. «Другие 25% перейдут мэрии как социальное жилье», — уточнил Мазурчак. Он также сообщил, что утепление внешних стен домов планируется выполнить за счет средств госбюджета и местного бюджета — из расчета общего финансирования 50:50 (по 800 тысяч гривен на дом). Кроме того, жителям будет предложено установить металлопластиковые окна, для чего будет выдаваться беспроцентный кредит на пять лет.
«В прошлом году Львов, занявшись просто вопросами управления энергоэффективностью в бюджетной сфере и вложив 100 тысяч гривен, получил по итогам года 2,3 миллиона гривен дохода в местный бюджет... — продолжает приводить примеры Копец. Но вынужден приводить и печальную общую статистику. — Вообще у местной власти на сегодняшний день нет ни одного работника, который бы отвечал за вопрос энергосбережения. Нет и никаких регуляторных актов, которые бы определяли энергосберегающую политику местных властей. У нас, к сожалению, органы местной власти не считаются фактором формирования энергетической политики государства».
Но ведь предложить жителю многоэтажки за свой счет и с помощью кредита установить металлопластиковые окна — один из путей, по которому может пойти каждый город, уверен Мазурчак. «Это окупится за несколько лет и будет давать очень значительную экономию как собственно жителю, так и государству», — убеждает он. С этой целью Минжилкоммунхоз в 2008 году планирует выделить 200 миллионов гривен на удешевление кредитов под энергосберегающие проекты. По словам Мазурчака, это позволит привлечь на указанные цели на один миллиард гривен кредитных ресурсов.
Кроме этого, из имеющихся в наличии у Министерства ЖКХ 600 миллионов гривен 300 миллионов выделят на финансирование программ по оборудованию жилфонда приборами учета тепла. Правда, Мазурчак отмечает, что в прошлом году средства по этой программе использовались неудовлетворительно — осталось 100 миллионов гривен...
Помощь должностным лицам планирует оказать Европейский банк реконструкции и развития. Как сообщил менеджер департамента по энергоэффективности и изменению климата ЕБРР Сергей Масличенко, в этом году банк намерен открыть кредитную линию для финансирования проектов по энергосбережению в небольших городах Украины (с населением меньше 100 тысяч человек). По этой программе ЕБРР планирует предоставлять 100 миллионов евро в год.
Уже сегодня переговоры между ЕБРР и муниципалитетами Одессы, Винницы и Житомира о выделении кредитов под ресурсосберегающие проекты находятся на завершающей стадии, сообщил Масличенко. Он отметил, что кредит для Винницкого муниципалитета предусматривает выделение 25 миллионов евро под проект автономного отопления жилого микрорайона (20 многоквартирных домов) при помощи теплового насоса. Общая же сумма кредитов ЕБРР для Украины в 2007 году составила миллиард евро.
Однако, как правильно заметил Владимир Удовиченко, все эти старания могут оказаться напрасными, если не пропагандировать идею ресурсо- и энергосбережения среди граждан. «Мы должны убедить украинцев в необходимости таких мероприятий, иначе у нас и дальше будут жечь солому просто на полях, задымляя все вокруг, вместо того, чтобы отапливать здания соломенными брикетами в специальных котлах», — подытоживает глава города Славутича.
