Украина относится к довольно ограниченному кругу стран, играющих заметную роль на мировом рынке вооружений. Не в последнюю очередь это достигнуто за счет успешного выполнения ряда танковых контрактов. Однако период, когда Украина может достойно представлять себя в технологическом плане на рынке традиционных вооружений, завершается, и будущее Украины в этой отрасли будет заключаться в новых высокотехнологичных решениях относительно высокоточного оружия — заявил недавно гендиректор государственной компании «Укрспецэкспорт» Валерий Малев.
О другой части некогда могущественного отечественного военно-промышленного комплекса, «перековавшей мечи на орала», теперь вспоминают все реже. Конверсия в Украине уже не в моде, о ней забыли и в правительственных кабинетах. По сути огромный потенциал отечественного ВПК, перешедшего на выпуск конверсионной техники, оказался невостребованным. О проблемах конверсии, нерешенных на сегодняшний день, и пойдет речь ниже.
Конверсия должна стать составной частью структурной перестройки экономики Украины. К сожалению, последняя у нас идет полным ходом, но в наиболее нежелательном направлении, уничтожая высокотехнологические отрасли.
Для более-менее нормального процесса конверсии необходимо было обеспечить несколько условий, начиная с определения уровня мощностей, которые бы обеспечивали обороноспособность Украины, а также возможный экспорт. Но какую технику может покупать наша армия, для которой в ранг первоочередных встали проблемы зарплаты офицерам и еды для солдат? Украинская оборонка обречена не столько мизерными объемами заказов и финансирования, сколько полной неопределенностью с будущим. Не менее сложно с экспортом (речь идет не о продаже запасов со времен СССР, а о продукции собственного изготовления). Любые действия по закупке современных вооружений основываются на политических решениях. Обязательно принимаются во внимание состояние и перспективы политико-экономической ситуации в стране, так как техника должна служить долго — эксплуатироваться, ремонтироваться и все время совершенствоваться, и покупатель хочет быть полностью уверенным, что у партнера не будет катаклизмов. С этой точки зрения нашу ситуацию назвать выгодной нельзя. И знаменитый танковый контракт с Пакистаном является исключением, которое только подтверждает общее неблагополучное состояние. Подготовка к заключению контракта стоила нескольких лет напряженного труда многих людей и организаций под руководством одного из вице-премьеров. Не меньшие трудности, но уже внутреннего происхождения, пришлось преодолевать при выполнении контракта. Общеизвестно, что был принят целый ряд решений — даже несколько законов — по налоговым, кредитным и другим льготам. И это еще раз ярко показывает всю абсурдность действующей у нас экономической системы, обрекающей на гибель любой проект, если только под него каким-то образом не удастся «выбить» законодательные льготы. Такое удается только единицам, хотя во всем мире выгодным военным экспортным контрактам уделяют большое внимание. Не первый год говорят об этом и у нас, но этим только и ограничивается.
Экспорт вооружений — вещь чрезвычайно специфическая, поэтому нужно поосторожнее воспринимать бодрые сообщения некоторых СМИ о разнообразных выставках, тендерах, намерениях, которые далеко не всегда воплощаются во что-то конкретное.
Такие дела с профильной продукцией еще более усложнили и без того непростое задание: путем освоения гражданской продукции сохранить производственный и интеллектуальный потенциал оборонных предприятий. В этом направлении на первых порах — 1992-1993 г.г. — была определенная эйфория: плодились разнообразные программы, которые еще и как-то финансировались. Но с углублением экономического кризиса это финансирование резко уменьшилось, а главное — все отчетливее становилось понимание безнадежности всех конверсионных усилий на фоне всеохватывающего падения платежеспособного спроса.
В адрес конверсионных предприятий поступало и поступает немало упреков, касающихся качества и стоимости продукции. Это неизбежные вещи, и преодолевают их именно наращиванием объема выпуска. Но оно становится нынче невозможным, если вспомнить о состоянии наших бюджетов, которые являются заказчиками, скажем, медицинского или учебного оборудования.
Бессмысленной, если не сказать больше, была таможенная политика. Наши предприятия, ослабленные различными неблагополучиями, никак не могли на равных конкурировать с мощными мировыми лидерами или с дешевым импортным ширпотребом. Все это вместе и привело к почти полной остановке не только конверсионных процессов, но и самих предприятий, к почти полному исчезновению отраслей, о создании которых могут только мечтать другие достаточно развитые страны. Примеров много. Но наибольший вред нанесен нашей ведущей отрасли — электронике, которая более всего пришла в упадок. Казалось бы, даже внутреннего рынка достаточно, чтобы дать работу десяткам, сотням заводов. Но отмеченные выше факторы вместе с общим обнищанием населения сделали свое дело. Вы можете мне не поверить, но это так: за первое полугодие в Украине произведено телевизоров (и цветных, и черно-белых) 14200 шт. В 1990 г. за 6 месяцев их производилось 3 млн. 774 тыс.шт., т.е. в 265 раз больше. Стоит ли продолжать?
Но провал программ конверсии, как и неутешительное общее состояние оборонных предприятий — закономерное следствие гибельной в целом экономической политики. В этом свете совсем не смешным кажется шутливое определение конверсии как чего-то среднего между конвульсиями и диверсией. Сейчас вся экономика бьется в конвульсиях вследствие бездарных действий исполнительной власти, которые нанесли стране вреда больше, чем любая диверсия.
