Очередной «нефтяной» кризис вызвал много вопросов к правительству. На них в интервью «Дню» отвечает министр экономики и по вопросам европейской интеграции Николай ДЕРКАЧ.
— Какую роль сыграли в повышении цен на нефтепродукты субъекты рынка?
— Понятно, что невозможно дать однозначную оценку. Но факт, что отдельные субъекты хозяйствования в условиях сокращения ресурса моторных топлив пытались (с целью получения максимальных прибылей) искусственно разбалансировать рынок путем создания ажиотажного спроса. Например, с 17 мая на некоторых АЗС Запорожья, Днепропетровска и Николаева нефтепродукты реализовывались исключительно по талонам, а после 20 мая — уже за наличность, но по значительно более высоким ценам.
— Что нужно сделать, чтобы стабилизировать цены?
— Правительство уже одобрило ряд комплексных мер. Ограничен экспорт моторного топлива, введено государственное регулирование цен на нефтепродукты путем предоставления соответствующих полномочий. Минтопэнерго по согласованию с Минэкономики будет устанавливать предельные уровни оптово- отпускных цен на нефтепродукты, которые реализуются на внутреннем рынке (кроме продукции, которая реализуется через АЗС). Областные, Киевская и Севастопольская госадминистрации, Совет Министров Крыма по согласованию с Минтопэнерго и Минэкономики будут ведать предельными уровнями розничных цен для АЗС. На рассмотрение парламента представлен законопроект, которым правительству предоставляется право менять ставки акцизного сбора и ввозной пошлины на нефтепродукты. Это дает возможность оперативно реагировать на изменение конъюнктуры на мировых рынках. Готовятся предложения о создании резервных фондов нефтепродуктов, которые существуют во многих странах мира и достигают 3% месячного объема потребления. Одобрено также намерение направить объемы бензинов и дизельного топлива, которые производятся предприятиями НАК «Нефтегаз Украины», именно на те рынки, где ощущается ажиотажный спрос, и, понятно, по значительно более низким ценам. Принято также решение приостановить продажу нефти, добытой в Украине, через аукционы. Это позволяет переработать ее на отечественных предприятиях, а нефтепродукты направить на внутренний рынок по приемлемым ценам.
— Корреспондируются ли внедренные механизмы регулирования цен с общепринятыми в мире?
— Перечисленные меры — временные и вынужденные. Они основаны на опыте стран-членов ЕС, в частности, Австрии, Испании, Словакии, Венгрии, Франции. Возможность административного регулирования цен в отдельных секторах экономики предусмотрена в странах Евросоюза законодательно. Применяются также механизмы косвенного влияния на цены: налоговое регулирование, поставка продукции из специальных фондов, осуществление товарных интервенций, увеличение импортных поставок и тому подобное.
Хочу обратить внимание на то, что введение временного регулирования цен — не самоцель. Главное — обеспечить в рыночных условиях сбалансированное развитие всех отраслей, в некоторых случаях защитить отдельные сектора экономики (сельское хозяйство, бюджетную сферу и др.) от монопольных проявлений высококонцентрированного нефтяного сектора. То есть ценовое регулирование — это вынужденный компромисс. При этом правительство ни при каких обстоятельствах не откажется от диалога и сотрудничества с участниками рынка нефти и нефтепродуктов. Только через согласованные действия здесь возможно достичь позитивных результатов.
