Не так давно Кабинет Министров принял «Национальный план действий по энергоэффективности на период до 2020 года», которым задекларировано начинает курс на возобновляемые источники энергии.
Согласно этому документу, через 5 лет энергосбережение у нас должно достигнуть 9% (от среднего показателя конечного внутреннего энергопотребления за период 2005—2009 гг., что составляет 6,5 млн тонн нефтяного эквивалента). А уже через два года, то есть в 2017-м, энергопотребление должно сократиться на 5%. Что сделано государством со времени принятия Плана?
Практически ничего — 0% изменений. В реальном секторе работа даже не начиналась. Исключением может быть разве что программа по установлению металлопластиковых окон (правительственные кредиты на энергоэффективность).
В других направлениях — никаких сдвигов. И речь идет о развитии дорогостоящих инфраструктурных проектов по строительству ветровых или солнечных электростанций, замене разнообразных сетей и трубопроводов, которые «сифонят», а — о... земле. В мире ее используют не только для обеспечения людей едой, а еще для потребностей энергетики.
ФАКТОР ЕС
Уже десятилетия в Евросоюзе выращивают растения, которые используются для потребностей энергетики. В ЕС под энергетические растения задействовано около 130 тыс. гектаров. В то же время под отдельную группу энергетических растений для производства моторного топлива (для автомобилей) в странах Европы отведено уже более 2,5 млн гектара. И в перспективе такие посадки будут составлять 15—20 млн гектаров.
По данным Еврокомиссии, сегодня биомасса составляет около 15% в структуре источников производства тепловой энергии. В ЕС действует совокупность норм и правил, которые регулируют этот вопрос с точек зрения энергетики, АПК и науки.
В соответствии с аграрной политикой ЕС, утвержденной в 2013 г., каждый фермер, который имеет свыше 15 гектаров земель, должен выделять не менее 5% площади под энергетические, экологические потребности. Через несколько лет ЕС планирует увеличить эти 5% до 7—10%, если отчет по этому вопросу удовлетворит профильных еврочиновников.
Энергетический сектор. Политика в секторе энергетики в ЕС направлена на уменьшение уровня потребления ископаемого топлива и увеличение использования возобновляемых источников энергии, к которым, собственно, и относятся биотопливо и биомасса. До 2020 года все страны ЕС приняли на себя обязательство по достижении довольно значительных объемов возобновляемых источников в конечном потреблении энергии экономиками этих стран.
Европейские лидеры по производству тепловой энергии из биомассы: Швеция (61%), Австрия (37%), Дания (35%) и Финляндия (32%).
Научный сектор. Политика в сфере науки заключается в выделении средств на потребности экологически безопасных энергетических разработок и изобретений для обеспечения выполнения поставленных задач. По планам такой подход должен помочь аграрному сектору интегрироваться в сектор энергетики в части обеспечения первичным топливом.
Чтобы стимулировать переход к выращиванию энергетических культур, в ЕС практикуют субсидирование на гектар площади, отведенный под энергетические культуры, и «зеленый тариф» в электроэнергетике. Это является движущей силой для этих двух сегментов экономики. Некоторые страны вообще пошли дальше. К «зеленому тарифу» они добавляют еще и процент в денежном эквиваленте за использование энергетических культур.
ПЛАН-МИНИМУМ. ПРЯМАЯ ЭКОНОМИЯ
Что нужно сделать государству, чтобы рынок энергетических растений заработал?
Только декларацией намерений дело не ограничится. Нужно изменить государственную политику в энергетической сфере, определиться с приоритетами. Сегодня отечественные предприятия готовы выращивать энергетические растения, и у них даже есть средства для оборудования и техники. Эти компании готовы строить котельные на твердом топливе и без государственной поддержки. Но все это довольно сложно. Главными проблемами сегодня являются: сложная процедура получения земельных участков для потребностей энергетики, получение лицензий и утверждение тарифов, сложная и долгая процедура подключения к сетям. В прошлом году государство отменило освобождение от налогов на прибыль для производителей электроэнергии из ИВЭ, отменило освобождение от НДС операций по продаже биотоплива, в том числе дров, щепы, гранул и брикетов.
Чтобы аграрии имели возможность выращивать энергетические растения на землях сельскохозяйственного назначения, стоит нужно внести изменения в законодательство и упростить процедуру сертификации таких растений.
В Украине пионерами рынка за последние 5 лет засажена уже почти 41 тыс. гектаров земель, на которых выращивают энергетические растения.
Ко всему этому можно добавить и то, что в Украине есть большой остаток отходов после выращивания зерновых, подсолнуха и кукурузы, который кое-где остается после сбора урожая под открытым небом. Эти отходы также можно рассматривать как биотопливо.
В результате за 5—10 лет страна сможет заместить до 10—15 млрд м3 природного газа, иметь соответствующие рабочие места в стране. Кроме того, произойдет снижение стоимости энергии для потребителей. В денежном эквиваленте это значит, что в экономике останется по меньшей мере 2,3 млрд долларов США, которые мы платим за голубое топливо зарубежным поставщикам.
