Открывать в Украине филиалы иностранных банков преждевременно. Такова главная мысль обращения президента Ассоциации украинских банков Александра Сугоняко к народным депутатам Украины, составленного на основе проведенного в АУБ анализа законопроекта, инициированного Нацбанком Украины и открывающего «зеленый свет» приходу филиалов иностранных банков в Украину. До сих пор иностранным банкам разрешалось открывать свои представительства и создавать дочерние банки.
Президент АУБ обращает внимание на то, что многие страны довольно жестко регулируют открытие и функционирование филиалов иностранных банков на своей территории. Это связано с тем, что они не являются самостоятельными юридическими лицами и приравниваются к подразделениям юридических лиц, находящихся за рубежом. Соответственно и руководствуются законодательством своих стран. При этом А.Сугоняко ссылается на опыт России, где, по его словам, взят жесткий курс на запрет деятельности иностранных филиалов и создание исключительно дочерних банков. По мнению экспертов ассоциации, предоставление иностранным банкам права на беспрепятственное открытие своих филиалов приведет к приходу в Украину филиалов банков с невысоким суверенным рейтингом и недостаточным уровнем банковского надзора. Финансово сильным банкам из стран с высоким «инвестиционным» рейтингом невыгодно открывать свои филиалы в странах, имеющих низкий рейтинг, поскольку это потребует создания 100-процентных резервов на все активные операции. В этих условиях, отмечает президент АУБ, можно ожидать прихода в Украину только филиалов банков с низким или ненамного более высоким рейтингом. По мнению А.Сугоняко, они будут использоваться для вывоза капитала или отмывания «грязных» денег.
В Национальном банке Украины этих опасений не разделяют, поскольку уверены, что разрешение на доступ филиалов иностранных банков на украинский рынок само по себе не таит опасности для банковской системы. Это неизбежный шаг к либерализации движения капитала в то время, когда страна готовится к вступлению в ВТО. Возможных рисков никто не отрицает (Центр научных исследований НБУ посвятил этому отдельное исследование), однако обратной дороги нет: по словам первого заместителя главы НБУ Арсения Яценюка, перед Украиной уже не стоит вопрос, вступать или не вступать в ВТО: «за нас это решил мир». Несмотря на возражения со стороны АУБ, глава НБУ Сергей Тигипко в четверг вновь подтвердил, что Нацбанк по-прежнему выступает за разрешение иностранным банкам открывать филиалы. Председатель НБУ подчеркнул, что приход филиалов иностранных банков в Украину приведет к усилению конкуренции в банковской системе страны, что, по мнению С.Тигипко, является позитивным фактором.
По мнению председателя правления Укрсоцбанка Бориса Тимонькина, опыт некоторых постсоветских стран позволяет спрогнозировать, что приход иностранных банков на украинский рынок будет в основном происходить путем покупки существующих банков, а не открытия филиалов. Поступление иностранного капитала в банковскую систему, считает банкир, даст новый толчок к развитию этого сектора экономики и повысит качество предоставляемых услуг.
