В украинско-российских отношениях количество никак не перерастет в качество. Об этом, видимо, свидетельствуют последние многочасовые переговоры президентов Виктора Януковича и Владимира Путина. Единственное, о чем пресс-службы сообщают общественности, это повестка дня — перечень обсуждавшихся вопросов. Так, вчера пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков информировал, что во время состоявшихся накануне переговоров в резиденции «Русь» (с.Завидово, Тверская обл.) главы двух государств «обстоятельно обсудили вопросы сотрудничества по всем сферам экономики, в том числе — в газовой отрасли. Обсуждались также вопросы и планы Украины по сотрудничеству с Таможенным союзом». Песков не исключает, что диалог на высшем уровне по обсуждавшимся вопросам будет продолжен. По его словам, консультации будут продолжены на разных уровнях.
Согласно официальным данным, в ходе переговоров Янукович и Путин обсудили сотрудничество двух стран в газовой сфере, вопрос достройки третьего и четвертого блоков Хмельницкой АЭС, старались активизировать совместное производство самолетов семейства АН, решить вопросы регионального сотрудничества. Кроме того, одной из главных тем стало взаимодействие Украины с Таможенным союзом.
Как сообщает УНИАН, «изначально программой визита предполагалось, что переговоры в формате тет-а-тет займут около двух часов и закончатся в 18.00 по местному времени. Однако президенты двух стран работали намного дольше. Общение закончилось почти в два часа ночи». После этого Янукович на вертолете перелетел в аэропорт, откуда около трех часов по московскому времени вылетел в Киев.
Люди, участвовавшие в подготовке встречи на территории резиденции Завидово, рассказывают, что для украинской делегации был выделен отдельный особняк, украшенный флагом Украины. Здесь были созданы все условия для того, чтобы Янукович в случае необходимости мог переночевать в Завидово.
Напомним, визит Президента Украины в Россию планировался еще в декабре 2012 года, но в последний момент был отложен из-за несогласованных технических деталей, связанных с организацией энергосотрудничества Украины и России. Стороны пришли к выводу о необходимости дополнительных консультаций на экспертном уровне. Выходит, работа шла вхолостую и не имела целью выйти на результат.
Не случайно лидер фракции «УДАР» Виталий Кличко хочет, чтобы Президент Украины Виктор Янукович разъяснил последствия своего визита в Москву для Украины и процесс ее европейской интеграции. «Для чего Президент летал в Москву, и какими могут быть последствия этих переговоров для Украины? — риторически спрашивал во вторник лидер фракции у журналистов.— Не перечеркивает ли визит в Москву итоги саммита Украина — ЕС и европейские устремления Украины?». Кличко отмечает, что Украина задекларировала четкое направление своего развития и стремление в Европейский Союз.
Накануне завидовского ночного «сидения» президентов двух стран живущий в США известный газовый эксперт Михаил Корчемкин обратил внимание на странное обстоятельство. Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил о том, что газовые контракты между Россией и Украиной должны быть пересмотрены. Дедлайн по этому вопросу, как считает Азаров, до конца года. Нашего премьера пока еще нельзя приписывать к еврооптимистам, но в качестве «москвооптимиста» он себя уже показал. «Мы считаем, с экономической точки зрения, это требование (МВФ — о повышении цен на газ для населения. — Авт.) неправильным, а с социальной — неприемлемым, и мы это обоснуем. Рано или поздно мы с Россией договоримся об изменении цены на газ. Обязательно договоримся. У нас другого выхода нет», — сказал Азаров в эфире одного из телеканалов.
Тем временем аналогичную по срокам декларацию Россия подписала с Китаем. Эти две страны намерены до конца года подписать договор о поставках в Китай российского газа, хотя его цена еще не согласована. В своем Живом Журнале Корчемкин отмечает, что эти два заявления чем-то очень похожи. Правда, один из комментаторов его поста в ЖЖ справедливо уточняет, что в первом из них высказывается мнение лишь одной из сторон. Другой интернет-пользователь, обращаясь к Азарову, спрашивает: «Интересно, а о намерениях Москвы ему ничего не известно?». Но хуже всего, что ближе всех к истине, похоже, подбирается крайний пессимист: «Чем больше дед Азаров болтает о будущем успехе в переговорах, тем яснее становится, что шансов никаких нет, и придется отдать все, что РФ потребует».
Вот к каким выводам приводит отсутствие информации...
ФАКТОР ЕВРОПЫ
Интересно, что в день визита Януковича в Москву в СМИ активно тиражировалось достаточно откровенное интервью еврокомиссара по вопросам энергетики Гюнтера Эттингера одному украинскому изданию с российскими корнями. Многое из того, что политик озвучил журналистам, наверняка фигурировало на переговорах в Москве. В частности, еврокомиссар отметил, что «потребность ЕС в украинских хранилищах газа растет». Более того, по его словам, в Европе считают их «ключевым элементом европейской газотранспортной системы». Но при этом Эттингер отмечает, что многое зависит еще и от объема газа, прокачиваемого по «Южному потоку», видимо, намекая, что при небольших объемах прокачки газа по украинской ГТС ценность хранилищ «в качестве ключевого элемента» продержится недолго.
«Инвестором «Южного потока» является «Газпром», — отметил Эттингер, — там нет денег с нашей стороны. Есть некоторые страны, например, Болгария, член Евросоюза, или Сербия, кандидат на членство в ЕС, которые выявляют желание стать участниками консорциума (по строительству этого газопровода). Мы воспринимаем это как факт, но не выделяем денег или другой поддержки этому консорциуму. В европейском экономическом сообществе нет инструментов, чтобы блокировать «Южный поток».
И все же в Европе, похоже, еще считают, что у Украины есть какие-то варианты. «Теоретически можно прокачивать газ в реверсном направлении с запада на восток. Так что возможно все», — подчеркивает Эттингер.
Независимый энергетический эксперт Александр НАРБУТ смотрит на этот вопрос несколько иначе. В комментарии «Дню» он сказал: «А стоит ли нам вообще бороться против «Южного потока» и добиваться его блокирования Евросоюзом? Если отталкиваться от того объема инвестиций, которые требуются на реализацию этого проекта, то убеждаешься, что он абсолютно виртуальный. Рыночная капитализация «Газпрома» составляет сегодня всего $100 миллиардов, причем долгов у этой компании на $50 миллиардов. Есть ли у этого проекта в таком случае шансы быть реализованным без широкого круга инвесторов? Сегодня они не готовы принимать такое дорогое и довольно рискованное решение. К этому нужно добавить, что «Газпром» сегодня при загрузке трубы лишь на четверть (из двух ниток только одна загружена наполовину) платит за использование транзитных возможностей всего «Северного потока». Поэтому ни нам, ни Европе не нужно бороться против «Южного потока». Есть требования Евросоюза, есть три пакета документов. И «Газпром» при входе на территорию ЕС будет вынужден подчиниться изложенным в них условиям».
«Для Украины «Южный поток», — по мнению Нарбута, — фиктивная, мнимая угроза, и ее представляют Президенту Украины в качестве реальной опасности. И на основании этого его пытаются убедить принять не выгодные для Украины в стратегическом плане решения об аренде или передаче в управление консорциуму нашей газотранспортной системы. Таким образом планируется достичь цели полного контроля газотранспортной системы, включая и подземные хранилища.
Что касается финансирования модернизации ГТС со стороны Евросоюза, то, прежде всего, нужно учесть, что наша страна не выполнила взятых на себя при вступлении в Энергетическое сообщество обязательств. У нас нет самостоятельной компании, которая бы имела контракт на прокачку российского газа в Европу. Собственные текущие платежи за российский газ от НАК «Нафтогаз Украины» даже не покрывают стоимости топливного газа. Какой инвестор будет давать деньги такой компании? Разве в Европейском инвестиционном банке или в Европейском банке реконструкции и развития работают непрофессиональные банкиры? Есть подписанные Украиной четкие условия, при которых «Нафтогаз» может рассчитывать на финансирование этими учреждениями. А то, что Бойко (Юрий Бойко, вице-премьер Украины) называет выполнением условий, это чистой воды имитация».
«Реорганизация «Укртрансгаза» (декабрь 2012 года) в публичное акционерное общество ничего не изменила, — подчеркивает эксперт. — Схема действий этой компании свидетельствует о полном ее подчинении НАКу. Так что денег на реконструкцию ГТС в этих условиях нам не приходится ожидать. Но если мы сможем стать последовательными, а Президенту откроется реальная картина и на базе того же «Укртрансгаза» будет создана действительно независимая компания со своим стратегическим планом развития, которой удастся заключить контракт на поставку природного газа, тогда финансирование будет. Потому что контракт на транзит дает понимание того, а будет ли у этой компании деньги для возврата инвестиций. В нынешнем варианте контракта, заключенном «Нафтогазом» с «Газпромом», нет твердых гарантий прокачки 110 миллиардов, о которых рассказывал господин Бойко. Если бы он подал иск в Стокгольмский арбитраж и доказал, что контракт позволяет получать от «Газпрома» оплату за транзит хотя бы 80 миллиардов кубометров, то, я думаю, инвесторы стали бы к нам в очередь, чтобы дать деньги на модернизацию».
* * *
КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР
Вчера, когда верстался номер, завесу секретности над содержанием и итогами переговоров в Завидово приоткрыл директор Института стран СНГ Константин Затулин. «Речь шла о том, — сказал он, — чтобы с 1 января предоставить скидку (на российский газ для Украины. — Авт.), а аренда (украинской ГТС. — Авт.) заработала бы с 1 июня, и всего-навсего вопрос заключался в том, что украинская сторона за этот шестимесячный период должна... привести всю нормативную базу в соответствие и согласовать с нами уставные документы,.. провести все необходимые внутригосударственные процедуры». По словам Затулина, если Украина не справится с этим, то в соответствии с выданными ею гарантиями, будет платить разницу в цене, которая возникнет в результате предоставления скидки на газ. «Вот на это украинская сторона оказалась не готова. И тогда возник вопрос, — съязвил Затулин, — а вообще она с самого начала собиралась реализовывать эти договоренности? Или она только хочет скидки на газ с 1 января?».
«Я думаю, вся проблема в деталях, которых мы не знаем, — уточнил председатель правления центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. — Аренда — это общая формула. А каковы детали этой аренды? Я думаю, что по ним никак не договорятся, и это не может вывести переговорный процесс из ступора».
ФОТО АНДРЕЯ МОСИЕНКО
Александр НАРБУТ, независимый энергетический эксперт: «Для Украины «Южный поток» — фиктивная, мнимая угроза, и ее представляют Президенту Украины в качестве реальной опасности. И на основании этого его пытаются убедить принять не выгодные для Украины в стратегическом плане решения об аренде или передаче в управление консорциуму нашей газотранспортной системы. Таким образом планируется достичь цели полного контроля газотранспортной системы, включая и подземные хранилища»
