Операторы мобильной связи не похожи на разбойников с большой дороги. И налоги в государственную казну платят исправно (только Киевстар GSM, начиная с 1997 года и до первого августа текущего года заплатил $350 млн. прямых налогов), точно в срок и даже раньше, чем предоставят услуги. По мере сил и возможностей операторы телефонизируют мобилками ветеранов войны и малообеспеченные семьи, даже часть их разговоров оплачивают (сегодня в нашем государстве 2,5 миллиона человек стоят в очереди на установку телефона, без операторов мобильной связи этот список был бы гораздо длиннее). И все равно Киевстар GSM и UMC попали в список негативных персонажей на рынке связи. Антимонопольный комитет недавно уверенно «предварительно» заявил, что на рынке связи монополия процветает, и не очень похоже, чтобы контраргументы как самих операторов, так и представителей Министерства транспорта и связи переубедили антимонополистов.
Основные доводы главы АМК Алексея Костусева — это рентабельность, в два раза превышающая общеотраслевую (в шесть раз — рентабельность Укртелекома и в пять раз — Утела), несоизмеримо высокие по сравнению с Россией тарифы и ухудшение качества связи. А если предварительное решение впоследствии окажется официальным, то уже не решение проблемы вырисовывается, а прямо-таки беспроигрышная лотерея. Достанется всем: провинившихся операторов мобильной связи ждет судебное разбирательство и штраф в размере 10% от прибыли за прошлый год, абонентов — снижение тарифов, Антимонопольному комитету достанется слава, а бюджету — деньги. Таким видят выход из ситуации антимонополисты. Но есть и другая сторона медали. Когда резкое снижение «непомерно высоких» тарифов (сформированных, по словам президента Киевстар GSM Игоря Литовченко, исходя из стоимости радиочастот, которые даром в нашей стране не раздают, зарплаты сотрудников, себестоимости привлечения абонентов, номерной емкости и других отнюдь не смягчающих факторов) приведет к увеличению числа абонентов, которых операторы технически не смогут обеспечить, тогда сеть вообще «ляжет». Операторы понесут затраты, исчисляемые сотнями миллионов долларов, потому что не смогут вовремя найти «сумасшедшие инвестиции» и обеспечить достаточную номерную емкость, а еще потому, что в Украине нет достаточного количества частот. Вопрос напрашивается сам собой: кто выиграет в этой борьбе? И просчитали ли сторонники такого подхода к пополнению бюджета все негативные последствия? А пресловутая рентабельность, которая, по всей видимости, многим не дает спокойно спать, является лишь очередной недоработкой украинского законодательства, согласно которому инвестиции у нас облагаются налогом и учитываются как прибыль.
По словам главы совета Ассоциации операторов связи Украины «Телас» Юрия Соловьева, это только в нашей стране инвестиции учитывают как прибыль, за счет чего и расширяют базу налогообложения. По его мнению, тот факт, что наполовину доход операторов состоит из инвестиций, без которых невозможно развитие рынка услуг, и ввел в заблуждение Антимонопольный комитет в отношении UMC и Киевстар GSM. При этом Соловьев отметил, что не внушающая доверия АМК синхронность акций по снижению тарифов ни что иное, как жесткая конкуренция, потому что нет лидера в области цен, операторы попеременно снижают тарифы. Дальнейшему развитию рынка надо только не мешать.
По словам начальника управления координации деятельности операторов и лицензированию Минтранссвязи Владимира Зверева, делая такие поспешные выводы, Украина рискует стать посмешищем для всего телекоммуникационного мира. «Законодательная база не позволяет ставить вопрос о монополизме мобильных операторов в такой плоскости. Законы необходимо подводить к тому, чтобы более жестко контролировать качество предоставляемых услуг. А сбоев в сети, как это было с UMC, вообще не должно быть. С этим нужно бороться всеми возможными методами», — отметил он.
Дискуссия операторов «мобильного» рынка и антимонополистов, можно сказать, закончилась вничью: нет ни правых, ни виноватых. Но при этом глава комитета Алексей Костусев назидательно заявил, что внимание комитета к этому рынку не ослабнет ни на йоту, а вердикт — признать или не признать операторов монополистами на рынке мобильной связи — будет принят после самого тщательного изучения предоставленных компаниями материалов. «В любом случае, для нас очевидно одно: качество мобильной связи должно улучшаться, а тарифы — падать», — добавил он.
