Кризис нефтепродуктов, кажется, сдвинул с «мертвой» точки все безнадежно висевшие энергетические проекты. На прошлой неделе правительство приняло постановление по ЭнергоНАКу, и одобрило идею создания угольного НАКа. А теперь еще свершилось то, о чем говорили два года — межведомственная комиссия по координации работы, связанной с реализацией Концепции функционирования и развития Оптового рынка электроэнергии (ОРЭ), разработала и за некоторыми исключениями утвердила план первоочередных мероприятий по ее реализации. Говоря проще, — украинский рынок электроэнергии еще на шаг стал ближе к европейской модели — прямые договоры потребителей электричества с его производителями и, как результат, — балансирующий рынок. Над дальнейшим воплощением в жизнь заветов Концепции будут работать пять постоянно действующих рабочих групп. Каждая из групп будет отвечать за реализацию мероприятий в своем направлении, а межведомственная комиссия будет координировать и контролировать их работу.
Концепция функционирования и развития ОРЭ была утверждена Кабинетом министров Украины еще в далеком теперь 2001 году. Кстати, разрабатывала ее рабочая группа под руководством вице-премьера Олега Дубины. Ныне г-н Дубина — президент пока не созданной окончательно НАК «Энергетическая Компания Украины» и план мероприятий по развитию созданной им концепции утверждался уже без него. Впрочем, по словам директора ГП «Энергорынок» Валерия Кальченко, план создавался с учетом всех реалий жизни. Потому создатели уверены, что годы, проведенные над его разработкой, не прошли даром. Одно из достижений энергетиков — доведение уровня оплаты за потребленное электричество почти до 95%. То есть «Энергорынку» поступают средства в этом объеме, а вот с генерацией рынок рассчитывается уже по 92.5% — 93.5%. Остальное пошло на погашение кредитов. Но есть уверенность, по мнению Валерия Кальченко, что к концу года уровень оплаты электроэнергии, покупаемой «Энергорынком» у генерации и реализуемой энергопоставляющим компаниям и другим поставщикам достигнет полных 100%. Это, кстати, является одним из обязательных условий перехода к прямым договорам. Среди остальных — разработка механизмов для избегания возможности административного вмешательства в рыночные механизмы ОРЭ, разработка действенных методов мониторинга энергетического рынка, создание фонда для снятия с эксплуатации отработавших ядерных установок украинских АЭС и многих других. По словам Валерия Кальченко, участники рынка сами не смогут решить проблему возврата старых долгов, так же являющейся одним из непременных условий для перехода к другой форме рынка. На момент создания концепции, зимой 2001 года, таких долгов набиралось на 15 млрд. грн. Сейчас часть из них погашается. Только совсем не в тех объемах и не теми темпами, какими эта задолженность накапливалась. Директор «Энергорынка» уверен, что проблему можно решить. Сейчас еще нет механизмов, как это делать, — с помощью одного глобального закона или нескольких разнонаправленных нормативных актов, но без ее преодоления, все равно не обойтись. После решения проблем с долгами, следующим шагом на пути к прямым договорам должна стать действенная система учета. У некоторых поставщиков биллинговая система установлена, но для того, чтобы охватить коммерческим учетом всех, нужно очень много денег. По разным оценкам — получаются разные суммы, но для нищего и тысяча, и миллион равнозначно недоступные величины. Впрочем, по словам Валерия Кальченко, в системе ГП «Энергорынок» уже действует подразделение, которое можно назвать коммерческим оператором. Возможно, его практику расширят на весь рынок. Во всяком случае, глава «Энергорынка» заявил, что уже есть возможность прямой передачи данных в локальную сеть предприятия обо всех участниках рынка. Кроме того, есть унифицированный протокол сбора данных с автоматизированных систем коммерческого учета отдельных поставщиков. По мнению Валерия Кальченко, в отведенные сроки, то есть до 2008 года, работы имеют все шансы быть законченными. Кроме того, нет ничего плохого в том, что мы в этом вопросе не идем впереди всех. Не сильно отставая, мы, тем не менее, далеко не последние, и у наших энергетиков есть время для того, чтобы учиться на чужих ошибках.
