СМИ сообщает, что вопросы, которые обсуждались на встрече, касались теракта в Бостоне и сотрудничества Украины и США в вопросах противодействия киберпреступности. Однако, весьма возможно, что в повестке дня было еще несколько вопросов, которые не освещались в СМИ. Ведь, наверное, не случайно в канун визита Мюллера Киев посетило сразу три американских эксперта.
АМЕРИКАНЦЕВ ДО СИХ ПОР ИНТЕРЕСУЮТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ГИБЕЛИ КЕННЕДИ
Во-первых, позавчера вечером лекцию под названием «Балансирование между национальной безопасностью и правом общества знать: секретность и убийство Президента Кеннеди» в Национальном Университете имени Тараса Шевченко прочитал судья Джон Р. Тунхайм. По его словам, по меньшей мере 500 человек ежедневно посещают архив, где хранятся документы и вещи, которые имеют отношение к убийству американского президента. Господин Тунхайм рассказал, что смерть Кеннеди вызывала многочисленные предположения и множество теорий заговоров, много интерпретаций, как, например, в фильме Кэмерона «ДжФК». Говорилось, что к этому причастен и Советский Союз, и кубинское правительство, и мафия в Новом Орлеане. «Повод этому, — рассказал Тунхайм, — дал тот факт, что убийца президента Ли Харви Освальд почти два года находился в Советском Союзе, откуда его выдворили, когда Хрущев посещал Минск. Кроме того, уже находясь в США, Освальд имел контакты с кубинским и мексиканским посольствами, пытаясь получить вид на жительство в СССР. Как известно, утром 24 ноября 1963 года Освальда застрелил Джек Руби, который имел тесные контакты и с полицией, и с мафией». По его словам, чтобы каким-то образом развеять секретность вокруг убийства Кеннеди, президент Билл Клинтон создал комиссию по анализу документов относительно расследования политических убийств. И судья Джон Р. Тунхайм был главой этой комиссии. С 1993-го по 1998-й год. По его словам, за пять лет работы комиссия рассекретила 23 тыс. документов, вынесла 27 тыс. решений. И в результате для общественности стали открытыми 5,5 млн. страниц секретных документов, которые хранятся в Национальном архиве в Колледж Парке, штат Мэриленд. Работа комиссии, объяснил господин Тунхайм, усложнялась тем, что многие документы хранились у людей, которые вели следствие или у врачей, которые делали вскрытие Кеннеди. К тому же, — сказал судья,— США так и не получили от КГБ материалов относительно деятельности Освальда.
Господин Тунхайм убежден, что секретность вокруг смерти Кеннеди нанесла вред, в частности из-за этого упало доверие к правительству. Другой проблемой было и то, что тогда государство решало, что можно показывать гражданам, а что нет.
ОПЫТ США В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Во-вторых, одним из ключевых направлений, которые ведет Федеральное бюро расследований США, является преодоление коррупции на всех уровнях. Учитывая то, что посол США в Украине Джон Тефт неоднократно отмечал высокий уровень коррупции в Украине, которая мешает американским компаниям работать здесь, было бы странно, если бы Мюллер не затронул этот вопрос на встрече с Президентом Украины. Кроме того, из достоверных источников «Дню» известно, что сегодня на рассмотрении в уполномоченных государственных органах США находится дело, которое касается одного из наибольших в Украине скандалов, связанных с отмыванием средств.
Также, как и судья Джон Р. Тунхайм, в канун в Украину приехали еще два ведущих американских юриста, которые специализируются в вопросах противодействия отмыванию средств в США. Во вторник вечером они прочитали лекцию студентам-юристам ключевых вузов столицы об опыте преодоления коррупции в Америке, и как его может использовать Украина.
Эффективным инструментом доступа граждан к власти является «неделя открытости», которую в Америке называют Sunshine week. За это время люди, которые подали заявки на участие в мероприятии, могут ознакомиться с информацией о своих правах во всех властных органах. По большей части, речь идет об открытом доступе к информации о конституционных правах граждан. Каждый участник Sunshine week может ознакомиться с решениями, которые принимают чиновники, и сколько денег они на это тратят. «Хотя у людей и без этого мероприятия есть доступ к этой информации, — отмечает представитель Палаты делегатов Американской Ассоциации Адвокатов Бенджамин ГРИФФИТ. — Проблема в незнании людей, где именно и как эту информацию получить. Во время этой недели они легко преодолевают это незнание».
В нескольких штатах, в частности в Пенсильвании и Техасе, полностью записывают открытые слушания в местных советах (Open records). Граждане могут получить стенограмму, если пошлют запрос на сайт штата. В США также распространены открытые встречи по принятию законов (Open meetings laws). Для участия в них общество избирает людей.
Теоретически, в Украине тоже есть такие мероприятия. Хотя на практике люди не знают об обсуждении законов и решений. Чтобы преодолеть лоббизм в местных органах власти некоторых штатов, сделали открытой даже переписку между чиновниками.
Но есть сферы, где Украина является более открытым государством, чем США. В частности, информацию об образовании политикам в Украине нельзя скрывать, а в США — разрешено не указывать. Когда журналисты просили Барака Обаму открыть свои оценки, полученные в университете, он отказал. Конечно, это подняло шквал негативных дискуссий в обществе. Несмотря на это, президент США имел конституционное право не предоставлять информацию о своих оценках согласно с законами страны.
«День» спросил у Бенджамина ГРИФФИТА, какой бы он выделил главный аспект в преодолении коррупции. «Это расследование в СМИ, — ответил он. — Они должны стать рупором, который объясняет гражданам их права и кричит о неправомерных решениях, которые принимаются во власти».
Гриффит убежден, что то, что в Украине проводится много журналистских расследований — это прекрасно, несмотря на то, что они не дают желаемого результата — деньги возвращены, виновные наказаны. «Это досадная ситуация, которую наша страна тоже проходила. В 1960-х годах в штате Миссисипи был ужасный пример коррупции, в котором были замешаны верхние ступени власти. Убили маленького афро-американского ребенка, афроамериканцев, которые учились в колледже, потом защитника прав афроамериканцев... На большинстве таких судов виновных просто отпускали. Мы ждали 35 лет, чтобы эти дела пересмотрели. Но в результате своего добились. Мне интересно, почему у вас люди мирятся с коррупцией? Ничего же не изменится, пока вы не встанете и не скажете, что это вас не устраивает, все будет оставаться так, как есть сегодня», — рассказал юрист.
Что же, в штате Теннеси в 60-х на преодоление коррупции ушло аж 35 лет. Возможно, ввиду того, что мы живем в эпоху интернета, а информация намного более доступна, у Украины есть шанс сделать такой шаг намного быстрее.
