Вчера Кабинет Министров предложил парламенту внести поправки в закон о государственном бюджете на 2012 год (№11396). Которыми, в частности, предусмотрено увеличить дефицит государственного бюджета почти на четверть (25%), а именно на 7,678 миллиарда гривен, для погашения задолженности в разнице тарифов на тепловую энергию для населения. В соответствии с документом, правительство предлагает профинансировать дополнительный дефицит за счет внутренних заимствований, общая сумма которых таким образом вырастет до 69,63 миллиарда гривен. Не выделять дополнительных средств невозможно. Ведь, как объясняют в Кабмине, эти 7,678 миллиарда гривен нужны для погашения задолженности, которая возникла из-за разницы в тарифах на тепловую энергию для населения за 2011—2012 годы. Средств же, которые государство предусмотрело в бюджете на 2012 год, для этого недостаточно. Но правильно ли это? Разумно ли оплачивать бесхозяйственность средствами налогоплательщиков?
Очевидно, что Украина унаследовала от Советского Союза достаточно проблем в сфере управления энергопотреблением. Даже сейчас, когда прошло столько времени с момента краха централизованной экономики, Украина использует на единицу продукции в несколько раз больше энергии, чем европейские страны. Например, мы используем в четыре раза больше энергии, чем Германия. То же можно сказать и о структуре украинских городов. Системы центрального отопления, созданные в советские времена, не очень эффективны. Подземные трубопроводы, которые пронизывают землю под украинскими городами, подогревают атмосферу. А здания плохо теплоизолированы. Впрочем, их жильцы не очень обеспокоены этим, ведь государство субсидирует большинство их расходов на электроэнергию и теплоснабжение. Однако цены на природный газ и другие ископаемые источники энергии растут, и это побуждает некоторых мэров к размышлениям, говорят эксперты.
Украина является фактическим лидером движения «Соглашение мэров» за пределами Европейского Союза. Мэры украинских городов проявляют все большую активность в использовании местных источников восстанавливаемой энергии. Об этом «Дню» недавно сообщили в инфоцентре европейского соседства.
В соответствии с материалами, предоставленными изданию, двадцать пять украинских городов сегодня уже подписали Соглашение мэров (Ковентат) — инициативу ЕС, которая объединяет муниципалитеты разных городов в стремлении на 20% снизить выбросы углекислого газа и наращивать использование восстанавливаемых источников энергии. Украинские города делают все возможное, чтобы сократить потребление ископаемых источников энергии и повысить эффективность ее использования.
Немного из истории вопроса. В 2007 году четыре мэра учредили ассоциацию под названием «Энергетически эффективные города Украины», задачей которой была популяризация соответствующих принципов в этих четырех муниципалитетах. Таким образом, когда в июле 2009 года в Украине появились представители Соглашения мэров, вышеупомянутая ассоциация стала основной опорой для этой организации.
Инициатива Соглашение мэров в Украине была запущена в 2008 году, и ее приоритетной задачей должны были стать мероприятия на местном и региональном уровне. Это предусматривало, что городские муниципалитеты добровольно принимают на себя обязательство выйти за рамки 20% сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу, которые очертил ЕС, с помощью эффективного энергопотребления и создания стойкой энергетики. Это соглашение подписали 4000 городов во всех 27 странах-членах ЕС, а также в ряде соседних стран — от Украины до Марокко.
Поэтому не удивительно, что большинство городов, которые подписали Соглашение мэров в Украине, тоже являются членами Ассоциации «Энергетически эффективные города Украины». Количество участников быстро растет. В феврале 2009 года десять украинских городов первыми подписали это соглашение, а 15 мая 2012-го Черкассы стали уже 26-м участником из Украины. «Информация распространяется быстро. Мы передаем наш опыт другим городам. Они понимают, насколько важно ограничиваться местными, восстанавливаемыми источниками энергии, и присоединяются к нам», — объясняет Сергей Кошарук, заместитель исполнительного директора Ассоциации.
Анатолий Копец, который возглавляет Восточный офис Соглашения мэров (СОМО), чувствует настоящую гордость, поскольку Украина фактически стала во главе движения «Соглашения мэров» за пределами Европейского Союза. «У нас есть уникальный шанс de facto войти в Европейское сообщество, — говорит Анатолий. — Благодаря Соглашению мэров у нас есть инструмент, а также методика и финансовые ресурсы, чтобы бороться за использование местных, восстанавливаемых источников энергии».
