Для того чтобы привлечь внимание власти, общественности и промышленных структур к теме вторичной переработки отходов, в мире 15 ноября проводят Всемирный день рециклинга (вторичной переработки).
Нерациональное использование земных ресурсов привело к тому, что уже израсходована почти треть этих ресурсов, жалуются экологи. Поэтому важной темой является пропагандирование и применение способов экономного потребления новых ресурсов. Люди ищут альтернативу первичным ресурсам и находят способы вторичной переработки уже использованных изделий или материалов.
Ежесекундно в мире появляется 3,8 кг «экологически безвредного мусора»: пищевые отходы, яичная скорлупа, шкурка от картофеля и прочее. Это 29% от среднестатистической мусорной корзины современного человека. Остальной мусор: 25 % — картон и бумага, 13% — стекло, 11% — пластик, 4% — металл и 18% — другие материалы. На свалку выбрасывают 7 млн тонн одежды, из которых только 12% перерабатывается. Самый распространенный мусор — сигаретные окурки. Ежегодно их выбрасывается более 4 млрд штук.
Экологи считают, что мусор нужно грамотно утилизировать, а еще лучше — перерабатывать, давая уже использованному сырью вторую жизнь. Сегодня в Европе под утилизацией мусора подразумевается его сортировка и использование в качестве вторсырья. Лучше всех со своим мусором справляется Швеция, перерабатывая 99% от общего количества отходов. За ней идет Австрия и Германия. В Украине же лишь 5%.
Два месяца назад — 2 сентября — «День» подготовил спецномер («Объявляем санитарный день», центральной темой которого было правильное обращение с мусором как элемент национальной идеи для Украины. Этот номер тогда вызвал резонанс и значительный интерес как у представителей профильного министерства, так и в экспертной среде.
Министр экологии Остап СЕМЕРАК назвал ситуацию, в которой сегодня находится страна, «мусорным коллапсом». «Заверяю, что больше уже нет ни возможности, ни морального права прятать мусор в кустах и на заброшенных полигонах, в оврагах или на опушках и при этом делать вид, что ничего не происходит», — написал чиновник на своей страничке в «Фейсбук», анонсируя работу над единой Доктриной обращения со всеми видами отходов в Украине.
«Рассчитываю на поддержку и понимание всех, кому небезразлична судьба нашей страны, кто хочет жить сбалансировано — с чистым воздухом, водой, лесами и почвой и, соответственно, высшим качеством жизни и его длительностью!... — говорит министр. — Не одолев мусор сейчас, он быстро одолеет всех нас, независимо от богатств и возможностей — без адвокатов, присяжных и судей».
Семерак обещает, что «уже в декабре наработки передадут на утверждение правительства».
О том, что готовит министерство для украинцев в день рисайклинга, мы побеседовали с членом рабочей группы по разработке Стратегии обращения с отходами, экспертом РПР-окружающей среды Татьяной ТЕВКУН:
— Сейчас в Министерстве экологии пишется новая стратегия обращения с отходами. И, как пообещал министр Остап Семерак, она должна быть завершена до конца года. Параллельно, по его словам, они должны будут разработать новое законодательство по мусору. В новой нормативной базе мы должны внедрить европейскую иерархию обращения с отходами в соответствии с Директивами. К слову, Украина два года назад взяла обязательство имплементировать Директивы ЕС по обращению с отходами за три года. Если Украина не успеет или не выполнит вообще этих обязательств, это будет иметь негативные последствия для нашего имиджа. Но я бы не хотела об этом думать. Хочу верить, что мы успеем. Если министр выполнит все свои обещания, которые он дал, в том числе и публично, то мы выполним взятые перед ЕС обязательства вовремя, также при условии, что будет качественно работать Парламент.
Я вхожу в рабочую группу по разработке Стратегии обращения с отходами. Завтра (16 ноября 2016 года — «День») будет очередное обсуждение. Я оцениваю уровень ее готовности на 30%.
— Какие места наиболее проблемные, по вашему мнению? В чем рабочей группе трудно дается достижение консенсуса?
— Как таковых расхождений нет. Стратегию реально пишут иностранные эксперты. Но она будет привязана к нашей внутренней ситуации, потому что в рабочей группе представлены и наши эксперты.
Вот чего я боюсь, так это проблем во время ее обсуждения. Потому что у нас очень много стейкхолдеров в этой теме, и важно, чтобы мы достигли консенсуса.
— О чем идет речь?
— Например, я прогнозирую, что производители упаковки будут стремиться, чтобы в стратегии была представлена исключительно их позиция на обращение с отходами от упаковки. У нас есть законопроект об упаковке и отходах упаковки, который подан в Верховную Раду, сейчас он отклонен Комитетом.
Есть и другие люди, которые представляют другие сферы и другие интересы. И очень важно, чтобы мы в Стратегии достигли консенсуса. Поэтому, по моему мнению, очень хорошо, что мы пригласили иностранных инвесторов для модерации коммуникации и со стейкхолдерами, и с экспертами, и с производителями, и с общественностью, и с переработчиками. Их представители также включены к рабочую группу.
— Считается ли и экономический эффект для страны в этой стратегии?
— Да. Кроме того, там будет четко прописан график возможного улучшения ситуации с отходами. Это нереально с обработки мусора на уровне 5% перейти сразу даже на 50%, я уже не говорю на 90% или больше. Для того чтобы сделать прыжок с 5% до 50%, при очень хороших инвестиционных условиях, нужно 10 лет а то и больше.
— Что мешает Украине сегодня перейти на цивилизованные рельсы обращения с мусором? Вопрос в деньгах, людях, законах?
— Все то, что вы перечислили, плюс в инвестициях, но они зависят от тарифов. У нас очень низкие тарифы на захоронение мусора. Государство нуждается во внедрении очень понятной политики в стратегии обращения с отходами. Инвестор должен четко понимать, что когда он вложит деньги в завод, он не будет простаивать пустым, что у него будет сырье. Потому что людям будет экономически не выгодно выбрасывать мусор на свалки. Значительно выгоднее — сдать его на переработку. Также должна быть внедрена так называемая модель расширенной ответственности производителя, при которой производитель товаров сам отвечает за утилизацию этих товаров после конечного потребления (это может быть как в денежной форме, так и когда производитель сам организует систему сбора и утилизации, а возможно и их сочетание).
— Когда, по прогнозам рабочей группы, Украина реально может достичь, скажем, немецкого уровня обращения с мусором?
— Как раз Стратегия должна дать ответ на этот вопрос. Пока это не просчитано. Но я рассчитываю, что нам удастся разработать разумный график повышения тарифов. Например, в Европе люди, в среднем, отдают 1% своей заработной платы на обработку мусора. Конечно, для украинцев, которые находятся в реально затруднительной экономической ситуации, говорить о поднятии тарифов на вывоз и обработку мусора, сегодня очень сложно.
