Председателю Верховной Рады Украины В. М. Литвину, премьер- министру Украины Ю. И. Еханурову, и.о. председателя комитета по вопросам бюджета Л. П. Супрун, народным депутатам Украины
делегатов III съезда профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности Украины по поводу запланированного в проекте закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2006 год» (р. №8000) дальнейшего роста размера рентной платы за добычу нефти
На этой неделе в Верховной Раде Украины предусматривается рассмотрение во втором чтении проекта закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2006 год» (р. №8000) Статьей 3 законопроекта в частности запланировано увеличение размера рентной платы за добычу нефти до 876,17 грн. за тонну.
Следует учесть, что размер рентных ставок на нефть и газовый конденсат, которые ежегодно предусматривают законы о Госбюджете, постоянно растет. Так, ставка рентной платы на нефть сейчас в 32 раза превышает ставку рентной платы за нефть, которая действовала в 2001 году. Ставка рентной платы на газовый конденсат сегодня в 5,3 раза больше той, которая действовала в 2004 году.
В 2004 году рентная плата за добычу нефти составляла 160 грн. за тонну. В текущем году она увеличивалась дважды: с января — до 300 грн., а с августа — до 550 грн. за тонну.
Как следствие этого роста (пример с ОАО «Укрнафта») — за 9 месяцев 2005 года в бюджеты всех уровней уже направлено 2,1 млрд. грн., что на 1,158 млрд. грн., или на 123,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Большую часть этих отчислений составляли рентные платежи. Кроме того, досрочно оплачено в Государственный бюджет более 673,5 млн. грн. прибыли за 2004 год в качестве дивидендов.
Делегаты III съезда и трудовые коллективы нефтяников и газовиков, насчитывающие около ста двадцати тысяч работников отрасли, глубоко обеспокоены по поводу возможного дальнейшего роста рентных платежей в следующем году, что, в свою очередь, приведет к ухудшению финансового состояния нефтогазопромышленного комплекса в целом и ее работников в частности.
В течение последних трех лет трудовым коллективам впервые удалось остановить падение добычи углеводородов, стабилизировать все производственные процессы и финансовое состояние отрасли. Следствием же принятия бюджета с указанным размером рентной платы неминуемо станет уменьшение запланированных капиталовложений в геологоразведку, бурение, обновление и модернизацию основных фондов и возможное уменьшение объемов добычи углеводородов и сокращение рабочих мест.
Уже сегодня по вышеупомянутым причинам нет возможности обновить оборудование и спецтехнику, отработавшую больше 20—30 лет, повысить заработную плату работникам, что предусмотрено Коллективными договорами на текущий год, и решить другие социальные вопросы. А бюджет следующего года с очередным увеличением размера рентной платы не станет бюджетом развития для нефтедобывающей отрасли.
Тенденция постоянного увеличения размера ставок рентной платы только на первый взгляд содействует пополнению бюджета. На самом же деле она может стать причиной остановки развития украинской нефтегазодобычи. Ведь объем финансовых ресурсов, направляющихся на разведку и разработку новых месторождений, также значительно ограничится. Нефтегазодобыча на территории Украины станет нерентабельна, что, в свою очередь, приведет к снижению объема налоговых поступлений от этой отрасли в целом.
Нефтяники и газовики, в силу специфики своей профессии, не могут остановить непрерывный технологический процесс добычи углеводородов и отстаивать интересы отрасли под стенами парламента и правительства. Но наш гражданский долг, активная жизненная позиция и забота о будущем наших семей обязывают обратить Ваше внимание на вышеупомянутые негативные тенденции, которые неминуемо приведут к непредсказуемым для отрасли последствиям.
По поручению делегатов III съезда профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности Украины председатель Всеукраинского профсоюза работников нефтегазпрома Украины О.Г. Попел
