Накануне Нового года Налоговая служба Украины решила отчитаться об успешной борьбе с коррупцией в своих рядах. По словам главы ГНАУ Александра Киреева, в них произошли заметные изменения. Согласно опросу, проведенному после президентских выборов, налоговая занимала второе место по коррумпированности, уступая только МВД вместе с ГАИ. Естественно, такое сомнительное лидерство людей в синих мундирах не красило. И за 11 месяцев этого года в органы прокуратуры было направлено 667 материалов против сотрудников, подозреваемых в принадлежности к коррупционерам. Всеми правоохранительными органами было возбуждено 236 дел, из которых 148 — по материалам подразделений по борьбе с коррупцией самой ГНАУ. Как отметил начальник Управления по борьбе с коррупцией Анатолий Васалатий, в этом году его подопечные проявили значительно больше рвения, чем в прошлом, когда дела были возбуждены только против 68 человек.
Самыми «популярными» преступлениями против государственного бюджета были махинации с НДС, с налоговыми залогами, акцизами, злоупотребление служебным положением и превышение полномочий, а также, естественно, взятки. Правда, за эти грехи поплатились всего девять налоговиков, но, судя по настрою их шефа, эта цифра может существенно вырасти. По словам Киреева, налоговики неуклонно стремятся к тому, чтобы каждое дело заканчивалось судебным решением или приговором. Сегодня коррупционеры отделываются зачастую лишь административной ответственностью. На протяжении года было проведено больше трех тысяч служебных расследований и проверок, а в результате к ответственности привлечены полторы тысячи человек, причем 192 из них уволены.
Однако все эти цифры просто меркнут перед тем, сколько народу покинуло свои посты даже не из-за обвинений в коррупции, а просто в качестве «предупредительной меры». Чтобы предупредить коррупцию, как заявил Киреев, налоговая полностью заменила глав региональных администраций и на 70—80 процентов — их заместителей и начальников районных инспекций. «Наши шаги по кадровым изменениям связаны с некорректными действиями руководителей, возглавлявших налоговые инспекции и налоговые администрации», — сказал Киреев. По его словам, со времен работы главой налоговой Юрия Кравченко (2002—2004 годы) ГНАУ «начала прогнивать изнутри», и оттуда валом повалили люди, которые не могли выдержать таких искаженных отношений между чиновниками и налогоплательщиками. Эти слова заставляют задуматься: неужели только с 2002 года началась коррупция в налоговых органах? Однако Киреев на этом не останавливался, отметив только, что вместо уволенных за это время принято 380 руководящих работников, которых выбирали, основываясь на их профессиональных, личностных и деловых качествах. В их числе и те «высокопрофессиональные люди», которые не могли поступиться принципами.
Однако не обходилось и без ошибок, в которых глава налоговой как на исповеди признался журналистам. Но это не смутило и впредь не будет смущать руководство налоговой. Как заявил Киреев, «будем менять тех руководителей, которые остановились в борьбе с коррупцией». Такая кардинальная чистка, по его оценке, позволила налоговому ведомству направить в госбюджет в 1,6 раза больше средств, чем за аналогичный период минувшего года. И, наверное, чтобы еще больше наполнить бюджет, согласно заявлению Васалатия, в следующем году в ход будут пущены еще сотни дел, материалы для которых уже собраны по областям.
Кроме того, глава ГНАУ сообщил о своем стремлении наполнить бюджет, ликвидировав злоупотребления с НДС, совершавшиеся прежним руководством ведомства. «Без участия налоговиков такие огромные потоки возмещения НДС были бы просто невозможны. Мы видим, как через лимиты, введенные в августе 2004 года, одни области практически не имели возможности возмещать НДС, тогда как в другие направлялись реки от возмещения НДС... Дела расследуются, и мы надеемся, что сможем вернуть сотни миллионов НДС в казну государства», — сказал Киреев, подчеркнув, что компании «Студия Лева», «Тайстра», «Киевподзембуд», «Союз-Виктан» — «это те огромные каналы, через которые безосновательно возвращался НДС». Естественно, что налоговики, допустившие такое безобразие, также «полетят» со своих мест.
Однако бюджет терял не только на НДС. В кругленькую сумму стране обошлась работа ректора кузни налоговых кадров — Национальной академии налоговой службы — Петра Мельника. По информации ГНАУ, из-за его махинаций с приемом и обучением студентов, имуществом академии, получением взяток с абитуриентов страна потеряла более 15 миллионов гривен.
Пример Мельника показывает: уволить рядового сотрудника налоговой не сложно, а вот с вышестоящими чинами такой фокус проходит не всегда. По словам заместителя Юридического департамента ГНАУ Людмилы Ходос, те оспаривают это решение в суде и даже, только представьте, нередко выигрывают. Проблематичным оказалось увольнение главы Черниговской налоговой, уличенного в махинациях с госсредствами и незаконно взявшего на работу жену, дав ей звание полковника и солидную надбавку к зарплате. Печерский районный суд оспорил даже решение об увольнении одного из киевских налоговиков, решение по которому было оформлено указом Президента... Поэтому Киреев обвиняет суды в необъективности и коррумпированности и выступает ярым сторонником судебной реформы.
