В конце прошлой недели представители Программы развития ООН (ПРООН) и Европейского Союза в присутствии руководства Донецкой и Луганской облгосадминистраций подписали во временной столице Донбасса г. Краматорске соглашение о совместном выделении финансовой помощи этим регионам в размере 10 миллионов евро. Эти средства будут использованы на меры по децентрализации управления, на помощь новым громадам, создание центров оказания административных услуг в населенных пунктах.
Так что задача восстановления Донбасса, подкрепленная финансово, из теоретической плоскости постепенно и все больше переходит в практическую сферу. На прошлой неделе в Донецкой области прошли одна за другой две представительные встречи предпринимателей. На Всеукраинском форуме «Вместе возродим Донбасс» в г.Покровском представители бизнеса с территорий Донецкой и Луганской областей, подконтрольных украинской власти, приняли обращение к Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины.
Предприниматели считают, что в Украине необходимо принять новый Налоговый кодекс, а также закон о свободных экономических индустриальных зонах. «Этот законопроект разработан по примеру многих успешных свободных индустриальных зон мира, его надо принять в ближайшее время и ввести в действие, прежде всего именно на подконтрольных территориях Донбасса, — убежден президент Ассоциации налогоплательщиков Украины Григол Катамадзе. — Это создаст условия для привлечения инвестиций и капитала на Донбасс».
ИДЕИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Правда, попытка реанимации СЭЗ вызвала на форуме дискуссию. «Сегодня многие депутаты мыслят категориями «ни шагу назад» и рассматривают свободные экономические зоны как возможные уступки в плане максимальной децентрализации, — отмечал политолог Кость Бондаренко. — Хотя на самом деле свободные экономические зоны во всем мире всегда были стабилизаторами экономической ситуации и путем выхода из кризиса». В своем обращении участники форума также заявили: «Существующая налоговая система не отвечает принципам экономической эффективности и не дает возможности правильно распределять имеющиеся в стране ресурсы». Катамадзе пообещал, что уже к концу недели требования бизнесменов Донбасса будут переданы руководству страны.
«Надо определиться с завтрашним днем и только потом определять правила игры для бизнеса, — несколько охладил пыл бизнеса член парламентского комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Константин Матейченко. Он уверял, что «бизнес — это такая субстанция, которая подстраивается под любые правила, лишь бы они были понятны и прозрачны».
В Краматорске, на Международной бизнес-конференции, посвященной формированию новой экономики Донбасса, ориентированной на экспорт и поддержку малого и среднего бизнеса, звучали несколько иные мысли. Стоило выступающему заговорить о том, что он ждет от правительства справедливых и стабильных правил игры, как зал буквально взрывался аплодисментами. На этом форуме, организованном Программой развития ООН (ПРООН), представители Чехии, Польши и других стран поделились опытом интеграции в рынок Евросоюза. Разговор шел о возможностях доступа к новым рынкам, открывающихся для отечественных предпринимателей, а также о мерах, необходимых для поддержки украинского бизнеса со стороны государственных органов. Но пока наши «органы» развернутся (Донецкий губернатор Павел Жебривский рассказал, что в области выделили миллион гривен, чтобы компенсировать бизнесу проценты по банковским кредитам, и сетовал, что на сегодня получил лишь пять заявок), ПРООН уже работает на Донбассе и, главным образом, с переселенцами с оккупированных территорий, предоставляя им так называемые микро-гранты, позволяющие начать бизнес на новом месте.
«На повестке дня Донецкой облгосадминистрации сегодня модель новой экономики региона. К сожалению, в области очень мало людей, желающих иметь собственное дело, — сказал, выступая на конференции, Жебривский, — и одна из наших задач — воспитать у наших людей чувство собственника — человека, которому есть что терять, кроме своих цепей. Я бы хотел, чтобы эта конференция зажгла в душах людей эту искорку — желание создавать свой бизнес».
ИСТОРИИ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ПОЛУЧИЛИ ДЕНЬГИ ОТ ПРООН
Участники конференции получили возможность познакомиться с такими людьми, которых недоброжелатели называют «грантоедами». Но в ПРООН их зовут грантерами. Основатель садового центра «Александровский» Нина Радченко встречала гостей на своей новой усадьбе. Вместе с мужем и при помощи ПРООН (грант 100 тысяч гривен) она создала буквально на пустом месте замечательный оазис, а вместо двух новых рабочих мест (автор поначалу отнесся к такому масштабу несколько скептически) — семь. Месячная прибыль в феврале (именно тогда получили грант), марте, апреле в среднем достигала 25 тысяч гривен. В ближайших планах (потому что спрос на услуги немалый) — принять еще семерых работников.
«Я была в Горловке до войны ландшафтным дизайнером и мечтала создать ландшафтный центр, — рассказывает молодая женщина, — сегодня у нас большие и далеко идущие планы. Здесь один гектар теперь уже нашей земли. Раньше тут была целина. А теперь мы хотим пустить ее под теплицы и питомник. Это будет полноценное производство, которое позволит и зимой обеспечивать людей работой и снять основную проблему нашего бизнеса — сезонность. За деньги гранта мы высадили шиповник и к июню планируем начать окулировку роз известных европейских сортов, будем их акклиматизировать. На тренинге нас натолкнули на мысль о создании сайта. И теперь мы организовали интернет-магазин и рассылаем товары розничным покупателям. Поступают также заказы на наши услуги из Харьковской области и даже из Киевской, начинаем завязывать контакты с Западной Украиной. Я тут стала звездой для всех местных бабушек — они ходят ко мне за консультациями».
«Теплицы у нас будут европейские — подземные, на 1,2 тысячи квадратных метров, — отвечает на вопрос «Дня» муж Нины. — Выроем двухметровый котлован, чтобы использовать еще и тепло земли и снизить, таким образом, энергозатраты. Будем также использовать солнечные коллекторы, для полива растений начнем собирать дождевую воду и подавать ее растениям с помощью оборудования для туманообразования. Все будет автоматизировано, причем собственными силами — это мы умеем. А главный источник тепла — котел с циркуляционным насосом и генератором, работающий на дровах. Так что даже и при отключенной электроэнергии наши цветы зимой не замерзнут. Да и, вообще, в теплицах даже в 20 градусов мороза температура будет плюс 12».
Еще одна интересная встреча ждала участников конференции в Краматорске, на заводе «Крамтехцентр», где когда-то была автобаза. Теперь бывшие ангары реконструированы, и, как говорится, под завязку заставлены станками. Причем грант ПРООН не пошел на их приобретение. Специалисты искали и находили станки на свалках металлолома. Затем шлифовали станины, меняли некоторые узлы, изготовляли отдельные детали и пускали в работу. У ПРООН просили 680 тысяч гривен, но, по условиям проекта, больше 225 тысяч никому не давали. И металлисты нашли выход: деньги им были необходимы на числовое программное управление, но они не стали покупать соответствующее оборудование целиком — самые трудоемкие и дорогостоящие детали изготовили собственными силами. В результате грант помог расшить узкое место и наладить выпуск сложных высокоточных деталей на, мягко говоря, далеко уже не новых токарных, шлифовальных, расточных и координатно-расточных станках, купленных по цене металлолома.
ИТОГИ
Но когда на конференции выступал представитель «Ощадбанка» и рассказывал об услугах банка микро-, малому и среднему бизнесу, директор «Крамтехцентра» Сергей Коротун выступил с репликой: мы готовы срочно взять кредит на пополнение оборотных средств под любой процент, под любое наше движимое и недвижимое имущество. Ответ был неопределенный: давайте встретимся в кулуарах...
Комментируя цели и результаты конференции, председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский сказал «Дню»: «Бизнес изменяется, постоянно выходит на какие-то новые рубежи, занимается какими-то новыми проектами, а бизнесмены снова и снова реинтегрируются в новую экономическую плоскость. И все это касается жизни людей. Если посмотреть на Донецкую и Луганскую области, то увидим достаточно низкий уровень малого и среднего бизнеса и предпринимательства вообще, потому что тут всегда доминировали промышленные гиганты. И сегодня в этих регионах должна происходить интеграция или реинтеграция в нормальные экономические системы. На этой территории нужно создавать увлекательные истории успеха, чтобы они служили примером для той, оккупированной сегодня стороны, что, в конечном итоге, позволит реинтегрировать людей в нормальную жизнь».
