Вчера украинская делегация возвратилась из Японии, где проходили переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о продолжении кредитования. В составе делегации, в частности, были министр финансов Юрий Колобов и председатель Нацбанка Сергей Арбузов. Главная цель визита — продолжение нынешней программы сотрудничества с Фондом на 2013 год, ведь срок действия нынешней истекает в декабре 2012 года.
Напомним, что в 2010 году МВФ и правительство одобрили программу stand-by, в рамках которой Украина должна была до конца 2012 года получить кредит на общую сумму 15,5 миллиардов долларов. Фонд выделил первые два транша на сумму 3,4 миллиардов долларов, а в 2011 году прекратил финансирование из-за того, что Украина отказалась увеличить тарифы для населения на согласованные с кредитором 30% и для коммунального сектора почти на 60%. В 2011—2012 годах визиты миссий МВФ в Украину заканчивались провалом переговоров.
Возобновление сотрудничества stand-by с МВФ важно для экономической стабильности в стране, и это публично признают в НБУ. «Мы призывали правительство возобновить переговоры с МВФ по программе сотрудничества stand-by. Правительство должно активизировать работу, искать определенные компромиссы или же может быть вариант замены одних требований другими. Это очень важно для нашей страны. Это самые дешевые деньги, какие мы можем найти», — накануне визита заявил председатель Совета НБУ Игорь Прасолов. По его словам, в настоящий момент Украине не нужна валюта МВФ, но «мы не можем прогнозировать последующую ситуацию на мировых рынках. Мы на всякий случай должны иметь возможность обратиться за деньгами к МВФ».
Возобновление же диалога сдерживает несколько факторов. Один из главных — приведение коммунальных тарифов к экономически обоснованному уровню. В МВФ убеждены, что повышение тарифов на газ и тепло на 20% высвободит 0,2% ВВП Украины, чтобы направить их на адресную помощь бедным слоям населения и среднему классу, сообщает «Інтерфак-Украина» со ссылкой на выводы в отчете МВФ «Газовая ценовая политика Украины: Последствия повышения тарифов». У правительства же свои аргументы. О возможных вариантах возобновления кредитного сотрудничества Украины и МВФ «День» спросил у экспертов.
КОММЕНТАРИИ
«МВФ ИНТЕРЕСУЮТ НЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ТАРИФЫ, А БЕЗДЕФИЦИТНОСТЬ БЮДЖЕТА КОМПАНИИ НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНА»
Виктор СУСЛОВ, экс-министр экономики Украины:
— В декабре 2012 года действие нынешней программы завершается, поэтому целесообразнее вести речь о подготовке нового документа и меморандума между правительством и МВФ. Я очень сомневаюсь, что МВФ согласится продолжить старую программу, потому что за 2011—2012 годы экономическая ситуация в мире изменилась и угроза повторения нового экономического кризиса усилилась. Поэтому нужно приступать к заключению новой программы. Но не следует забывать, что сегодня Украина не получает средств от Фонда не в связи с мировым кризисом, а из-за невыполнения условий уже заключенного договора. Самое большое препятствие получения кредита сегодня — невыполнение пункта о повышении тарифов на газ для населения. Как это сделать? Вопрос без ответа. Хотя последнее заявление премьер-министра о том, что в случае вхождения Украины в Таможенный союз газовая цена снизит до 160 долларов за тысячу метров кубических, может свидетельствовать о том, что выход таки найден. В какое экономическое объединение вступать — это дело Украины, потому что МВФ на самом деле интересуют не коммунальные тарифы, а бездефицитность бюджета компании НАК «Нафтогаз Україна». Как Украина этого добьется — ее дело. На мой взгляд, в новой программе останется требование об отказе от жесткой фиксации валютного курса, минимальный дефицит бюджета, ликвидация дефицита НАКа и тому подобное. С другой стороны, Украина может отказаться от сотрудничества с МВФ, но сегодня это было бы еще не целесообразно.
«УКРАИНА МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ БЕЗ ССУД, НО ПРИ УСЛОВИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМЕЮЩИХСЯ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ»
Владимир ЛАНОВОЙ, экс-министр экономики Украины, президент Центра рыночных реформ:
— Сегодня Фонд не доволен выполнением нынешнего договора, потому и не дает кредиты. Правительство это прекрасно понимает, поэтому пытается решить ситуацию компромиссно. Впрочем, такой компромисс вряд ли возможен на условиях нынешней программы, которая не выполняется. По моему мнению, возобновление сотрудничества с МВФ возможно не раньше 2013 года на основе подписания нового договора. Какими будут его условия и главные принципы? Пока не понятно. Именно сейчас они формируются. Кроме того, важно, какой срок будет предлагаться для новых кредитов. Если это краткосрочные, то они были нужны только в 2008 году. Украина может обойтись без ссуд, но при условии рационального использования имеющихся бюджетных ресурсов.
«ПРОГРАММА ТРЕБУЕТ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В ЧАСТИ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ, УСИЛЕНИЯ ПРОТЕКЦИОНИЗМА И ПРОГРАММ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ»
Анатолий КИНАХ, народный депутат, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей:
— Украине нужно продолжить сотрудничество с Международным валютным фондом и другими международными финансовыми структурами. Это как минимум позитивный сигнал нашим партнерам и потенциальным инвесторам, что в стране экономическая ситуация прогнозируемая. Поэтому в целом доверие к Украине только повысится. Но принципиально, чтобы эта последующая программа отвечала стратегическим задачам государства и направляла денежные транши на развитие инвест-климата, улучшение ситуации в банковской системе, а не на текущее потребление. Поэтому программа сотрудничества с МВФ нуждается в усовершенствовании в части монетарной политики, усиления протекционизма и программ импортозамещения. Ведь именно последние компоненты могут помочь Украине решить проблему отрицательного торгового сальдо. Дискутивный вопрос о повышении цен на газ и коммунальные тарифы для граждан должен решаться постепенно при условии введения системы адресных дотаций малообеспеченным и бедным людям. На мой взгляд, целесообразнее обновить уже действующую программу сотрудничества с МВФ, а не писать новую.
