Во вторник Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), объявила конкурс на получение лицензий на осуществление услуг мобильной связи в стандарте UMTS (3G). Напомним, что этот тип сети считается общеевропейским, тогда как украинцы могут пользоваться сетями 3G только в CDMA-стандарте.
Заявки на участие в тендере комиссия будет принимать с 15 декабря до 15 января, а итоги планируется подвести 16 февраля. Всего на конкурс выставлено три лота по 30 МГЦ в каждом регионе. Стартовая цена одной лицензии, которая будет выдана на 15 лет, составит 2,7 миллиарда гривен. Напомним, что 1 декабря правительство обнародовало условия тендера на получение соответствующих лицензий.
Победители тендера должны будут обеспечить показатели качества услуг мобильной связи, утвержденные НКРСИ с использованием радиотехнологии UMTS на территории всех областных центров Украины на протяжении 18 месяцев с момента получения лицензии и на протяжении двух-шести лет на территориях всех населенных пунктов с населением более 10 тысяч человек.
Поводом для отказа в регистрации и рассмотрении тендерной комиссией предложений заявителя может быть применение к нему санкций по Закону «О санкциях». А при условии, если лицензия уже выдана заявителю, который впоследствии попадет под действие закона, такая лицензия будет аннулирована.
Вопрос о внедрении технологий связи третьего поколения чрезвычайно актуален в Украине. Как минимум — на протяжении последних пяти лет. В 2009-м власть попыталась провести тендер на получение лицензий 3G, однако инициатива не завершилась успешно. На сегодняшний день единственную лицензию на UMTS имеет «дочка» выдающегося оператора «Укртелеком» — ООО «ТриМоб» (входит в холдинг СКМ бизнесмена Рината Ахметова).
Впрочем, сами мобильные операторы пока не спешат подать заявку на участие в конкурсе. Для начала необходимо детально изучить условия тендера и рассчитать окупаемость — рассказали они Интерфаксу. «Мы внимательно изучим условия тендера, сделаем расчеты окупаемости проекта с учетом возможных доходов (к сожалению, покупательная способность населения падает, рынок уменьшился в результате потери территорий), необходимых расходов на приобретение лицензий, конверсию, строительство сети с учетом требований по срокам покрытия и после этого определимся», — сказал директор по корпоративному управлению «МТС Украина» Олег Проживальский.
О готовности комментировать свои планы относительно участия в тендере лишь после изучения условий и принятия решения акционерами заявили агентству и в «Киевстаре». «Можем сказать так: мы детально изучим условия, и наши акционеры примут решение. Заявку мы должны подать до 15 января, соответственно, мы сейчас детально будем изучать документ», — сказал глава АО «Киевстар» Петр Чернышов.
Еще один потенциальный претендент на получение лицензий — компания «Астелит» («Life») также пока не готова подтвердить свое участие в тендере. «Мы внимательно анализируем условия тендера и будем действовать в соответствии с бизнес-интересами компании и интересами наших абонентов», — сказал директор по корпоративным отношениям оператора Дмитрий Фурман.
Поэтому действительно ли в Украине вскоре все-таки появится 3G, и почему так долго затягивается этот процесс — в беседе «Дня» с вице-президентом, председателем комиссии Украинского союза промышленников и предпринимателей по вопросам науки и информационных технологий, а также президентом группы компаний «Адамант» Иваном ПЕТУХОВЫМ:
— В этом конкурсе есть очень много рисков. Во-первых, — Закон «О санкциях». Это наибольшие коррупционные риски. Например, выигрывает компания, которая сегодня у нас есть на рынке. А ей могут потом сказать, что она — «неправильная». То есть неправильная для тех, кто руководит этим процессом. И тогда эту компанию просто подведут под санкции. Или же предлагают «договариваться».
В том, что в правилах отбора есть данный Закон «О санкциях», остается большой риск для тех, кто все же решится принять участие в этом конкурсе. Потому что потом компании могут эти деньги не получить.
— Сколько компаний реально могут претендовать на получение лицензий ЗG?
— Я знаю как минимум три компании, которые могут выполнить требования, прописанные в конкурсе. Это «Киевстар», «МТС», «Life». Возможно, есть еще две-три компании, которые готовы принять участие в конкурсе, и у них есть на это соответствующие средства. Ведь сначала там нужно внести залог.
— Продажа всего трех лицензий — этого не мало?
— Не важно, будет три лицензии или больше. Ведь здесь есть еще один важный момент — частотный сбор. То есть какой объем частотного сбора будет приходиться на LTE (совершенствования, улучшающие качество и скорость передачи данных). Потому что LTE полностью может стать призраком, поскольку его стоимость будет слишком высокой. Сегодня у нас частотный сбор — в несколько раз больше, чем в ЕС. Он самый большой ва всем мире. До последнего повышения, которое было осуществлено новым правительством, у нас отчисления были в пять-шесть раз больше, чем в ЕС. И если сумма отчислений не будет уменьшена, то тогда эти совершенствования станут нерентабельными и без дотаций — не обойдутся. И получится так, что вроде бы и лицензия есть, и все есть, а LTE не будет развиваться.
— На ваш взгляд, почему происходит затягивание с внедрением европейских стандартов ЗG в Украине?
— Потому что кто-то хотел «протянуть» свои интересы. И этот «кто-то» — находится во власти. Мы знаем, кто не подписывал постановления и постоянно их изменял. Это — очевидно.
— По вашему мнению, насколько объективна стартовая цена лотов?
— На самом деле те цены, которые были стартовыми весной, — назывались самими операторами (операторы предлагали продавать лицензии без конкурса, по цене 200 миллионов и самостоятельно оплатить конверсию. — Авт.). Я принимал участие в этом процессе и могу сказать, что по тем ценам, которые были сформированы, в мае-июне, люди уже готовы были заплатить деньги. Если бы это произошло, то для нашей экономики это стало бы своеобразным спасательным жилетом. Ведь состоялось бы вливание средств в нее и развитие LTE в стране. А то, что произошло такое затягивание, дает мне основания думать о том, что во власти были заключены определенные договоренности — непрозрачная и коррупционная схема.
Пока я не могу сказать, что все прозрачно и чисто. Нужно смотреть реалистично. И тот факт, что процесс затягивается, показывает, что сначала одна «семья» не отдавала частоту, теперь — другая. И получается, что у нас частоты — «семейный» бизнес. И за счет этого тормозится техническое развитие в стране.
