Как это сделать, предложили трое народных депутатов от БПП (Анатолий Матвиенко, Михаил Довбенко и Григорий Заболотный) в законопроекте №3002 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по улучшению инвестиционного климата в сфере производства сельхозпродукции». Им предлагается распространить действие соглашений о распределении продукции (используются только при разработке месторождений газа и нефти) на аграрную сферу. В сущности, такие соглашения означают, что инвестор за собственные средства ищет и разрабатывает месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему государством во временное пользование участке и получает за это часть добытых им полезных ископаемых. В аграрной сфере депутаты предлагают за предоставленную в пользование сельскохозяйственную землю отдавать государству часть продукции, выращенной на этих угодьях. По мнению авторов проекта, это создаст стабильные условия инвестиционной деятельности в секторе, значительно увеличит производство зерна и другой сельхозпродукции, будет стимулировать внедрение современных ресурсо— и энергосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур и другой продукции, применение почвозащитных систем земледелия. Обеспечит это, по мнению авторов документа, внедрение долгосрочной аренды земельных участков на 50 лет.
Но здесь есть маленький, но очень существенный момент: для добычи полезных ископаемых установлен конкретный срок для поиска, разведки и добычи и за его нарушение соглашение может быть разорвано, для агроинвесторов этого нет. 50 лет без права расторжения соглашения! Не слишком ли большой кредит доверия в условиях непрогнозируемости?
Интересной является и другая деталь: аграрный законопроект в сессионный зал хотят протянуть через непрофильный комитет по экономическим вопросам, тогда как комитету по вопросам аграрной политики и земельных отношений предоставили лишь право рекомендательных выводов. Это вдвое интереснее, потому что рассмотрение документа в этом комитете показало — все его участники включительно с представителем Минагропрода выступили категорически против его принятия. Почему такая категоричность? Об этом «День» спросил у народного депутата БПП, члена комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николая Кучера:
— Вопрос №1: почему аграрный закон попал в комитет экономической политики? Значит, кто-то с кем-то договорился и искал, как его протянуть через Раду. Они хотят иметь доступ к землям запаса, резерва и государственных земель Академии аграрных наук Украины, Минобороны, Минагропрода. В целом государственных земель почти 9 миллионов гектаров и они их очень хотят. Во время выступления в комитете Матвиенко сказал, что они рассчитывают собрать таким образом 200 тысяч гектаров земли. Для кого? Авторы говорят о том, что это поможет развивать животноводство. Хорошо, но для одного животноводческого комплекса нужно максимум 100 гектаров, но не 200 тысяч. Так кому готовят землю? Скорее всего, для какого-то инвестиционного заграничного фонда. Сейчас их очень много ходит вокруг украинских земель, но собрать эти земли очень просто. Для этого нужно ходить и говорить с людьми, платить им нормальную аренду, играть легально. Чтобы сделать это — года мало, нужно тратить много времени. Если же будут у них земли запаса, то сделать это намного проще. Но этого нельзя делать! Почему? Во-первых, — это наступление на территориальные громады, потому что мы говорим о децентрализации и забираем эти земли от местной власти и отдаем в ведение КМУ. Таким законопроектом мы просто развалим децентрализацию. Во-вторых, передачу этих земель местным органами власти. Второе — социальное напряжение в условиях неконтролируемой аренды на 50 лет. Я буду обжаловать одобрение комитетом по экономическим вопросам этого законопроекта и обращусь к главе ВР. Это похоже на прямую коррупцию в стенах парламента.
