Практически все круглые столы и конференции, на которых оттачивает свое мастерство экспертное сообщество, посвящаются советам правительству. Что делать со страной, чтобы, наконец, достигнуть хоть какого-то прогресса? Вот и недавно созданное всеукраинское общественное объединение «Успешная Украина» решило представить свою версию ответа. В принципе, это совпадает с просьбой Президента экспертному и инвестиционному сообществу высказать свои советы. Но, если посудить здраво, то бизнесу ничего другого просто не остается: его прежде других затрагивают все изменения и нововведения в экономической политике государства.
А больше всего бизнес и, в частности, такое его объединение, как «Успешная Украина», естественно, волнует налоговая реформа. Как отмечает руководитель этой общественной организации Юрий Бойко (просьба не путать с экс-главой НАК «Нефтегаз Украины» и нынешним главой Республиканской партии), до конца следующего года система налогообложения должна быть упрощена, стабилизирована и адаптирована к международным нормам. Все эти благие намерения, по его мнению, должны реализоваться за счет того, что будет введен единый социальный налог в 25%, НДС — 10%, а налог на прибыль постепенно опустится до 15%. На едином налоге останутся работать только действительно мелкие предприятия, чтобы остальные не расслаблялись и постепенно становились крупными. Все это должно привести к тому, что бизнес выйдет из тени. По мнению Бойко, в результате, в стране все станет хорошо: и ВВП вырастет, и доходы в два раза увеличатся, и инвесторы захотят прийти в страну.
Однако, как отмечает Бойко, все эти блага свалятся нам на голову только при условии, что его программа будет составляющей единого плана строительства страны, который, по его мнению, должен быть продуктом всех общественных сил. Родись он лишь в Секретариате Президента, бизнес в который раз ему не поверит.
Однако, стоит отметить, что подобные коренные изменения в налоговое законодательство могут быть внесены только до 1 июля 2006 года, т.е. до момента принятия бюджетной резолюции. А если учитывать, что власть до конца марта будет заниматься в основном выборами, то вряд ли оставшегося времени хватит на такие перемены, которые, без сомнения, способны изменить расстановку сил в обществе. Кроме того, нельзя забывать и о позиции Минэкономики, которую недавно озвучил министр Арсений Яценюк. Она состоит в том, чтобы ввести мораторий на налоговые изменения. Впрочем, «Успешная Украина» считает, что этот мораторий — дело поправимое, и под давлением общественности государство может принять предлагаемые налоговые новшества.
Безусловно, сделать основную функцию налоговой системы не фискальной, а стимулирующей нужно было уже давно. Понятно, что налоги должны быть простыми и понятными для всех, кто их платит, и никто не должен от них уклоняться. Но накануне выборов подобные изменения могут произойти разве что как подачка от власти, которая хочет привлечь больше сторонников. Тем более что сейчас правительство вряд ли будет думать о следующем бюджете, который, возможно, создавать придется не ему. Да и продумать, как это лучше сделать, чтобы не повредить ни бюджету, ни бизнесу, времени не хватит, а готового плана нет даже у тех, кто во всеуслышание объявляет о его необходимости. Стоит ли в этих условиях спешить и связывать налоговую реформу не с достижением в отношении ее общенационального консенсуса, а с какой-то датой? Тем более, что совсем недавно мы уже были свидетелями того, к чему могут привести популизм и непродуманные поспешные решения, в полной мере сказавшиеся на замедлении темпов роста отечественной экономики.
Глава правления общественного объединения предпринимателей «Новая формация» Владимир Спиваковский заметил по этому поводу, что в нашем обществе нет бизнестехнологов, которые могли бы четко разработать стратегии перемен и изменений, найти безболезненные точки соприкосновения между властью и бизнесом. Следовательно, трансформация налогового законодательства, по его мнению, должна быть хорошо продумана и обсуждена не только с бизнесменами, но и с экспертным сообществом, которое не связано собственными экономическими и предвыборными интересами, а значит, не заангажировано и способно к адекватным оценкам. Однако провести такую широкую дискуссию до середины лета общество явно не успеет. Так что, считает Спиваковский, не стоит торопить события и уповать на рецидивы популизма у политиков. Словом, у налогового моратория растут ряды вынужденных сторонников, которые считают, что вопрос налоговой реформы стоит поднимать не раньше 2008 года? Тогда, может быть, и бизнесмены будут довольны, и бюджет не пострадает.
