На мой взгляд, это действительно достойно удивления: каким образом наши далекие предки две сотни лет назад знали, что именно будет делать сегодня правительство Януковича —Азарова? Каким образом они смотрели сквозь время, эти достойные люди? Или, возможно, существуют в украинской истории какие-то невероятные инварианты, какие-то сквозные линии, когда через несколько поколений повторяется то, что уже так или иначе произошло в народной жизни, стало ее фактом? Или, все-таки, тогда умел кто-то смотреть в будущее?
Иначе откуда же взялась записанная в ХIХ веке, когда даже в проекте не могло быть правительства Азарова с его, скромно говоря, гениальными экономическими реформами, народная поговорка: «Где вода, там и беда»?
И правда беда, если посмотреть на принятый 10 мая в первом чтении правительственный законопроект о повышении акцизов на бензин, табак, алкоголь и, главное, «специальное водопользование» — то есть на добычу и производство минеральных и артезианских вод.
К законопроекту прилагаются замысловатые расчеты, сделанные в Кабмине, по которым налоговые нововведения дадут казначейству миллиарды и миллиарды гривен. Не буду обременять ими читателя, замечу только, что все эти цифры означают деньги, вытянутые из карманов потребителей, переведенные в государственный карман и только частично возвращенные назад гражданам в виде социальных выплат, потому что другая их часть пойдет на содержание бюрократии. И, главное, абсолютное большинство этих средств будет отобрано у рядовых граждан, а повышение цен буквально на все (так как цены на бензин в той, или иной степени заложены в цены всех товаров и услуг) приведет к мощному инфляционному скачку — другими словами, обесцениванию тех самых обещанных социальных выплат еще до начала этих выплат.
А, в придачу, если сознательные граждане начнут считать свои деньги, а значит резко трезветь и бросать курить, «накроется» значительная часть пивоваренных заводов, винзаводов и виноградных плантаций, табачных фабрик и торговых точек. А это, если кто-то забыл, рабочие места. Тысячи и тысячи рабочих мест, многие из которых — для высококвалифицированной рабочей силы.
Однако обо всем этом несколько позже, а сейчас — о воде, как и было обещано. Сначала немного информации к размышлениям, заимствованной из информагентств.
«Около четырех миллионов украинцев не смогут покупать питьевую бутылированную воду, а от употребления газированной минеральной воды будут вынуждены отказаться свыше пяти миллионов человек, — рассказывают прессе представители Ассоциации производителей бутылированной воды в Украине. — Это произойдет, если правительство не пересмотрит свои намерения наполнять доходную часть бюджета за счет производителей воды». При этом, согласно подготовленному Кабмином и принятому Верховной Радой в первом чтении законопроекту, акциз на воду, которая используется компаниями при производстве «минералки» и питьевой воды в бутылях увеличится в 15 раз. Скажем, производители питьевой воды вместо нынешних 5,04 грн. за 1 м3 будут платить 75,6 грн. В России соответствующий налог сегодня в 52 раза (!!!) ниже украинского. Если же закон будет принят, то этот налог превысит российский практически в 1000 раз. Более того, Украина станет европейским лидером по уровню налога на минеральную и бутылированную питьевую воду. Цена же последней для розничного покупателя возрастет приблизительно вдвое (полтора литра «минералки» — 1 евро). Так же, как и цена всех сладких «живчиков» и «соковинок»...
А между тем, в цивилизованном мире, и даже в России, специально держат налоги на производство питьевой и минеральной воды на низком уровне. Ведь речь идет о здоровье людей, поскольку во многих регионах использование водопроводной воды для питья и приготовления еды нежелательно. У нас же миллионы людей утратят возможность покупать качественную питьевую воду, резко упадут объемы продажи, финансовый выигрыш будет мизерным, а вот общие потери — просто-таки колоссальными. «Повышение налога позволит привлечь в бюджет дополнительно максимум 30 млн. гривен, — отмечает Игорь Пастух, президент Ассоциации производителей бутылированной воды. — Неужели здоровье целой нации правительство оценивает в такую мизерную сумму»?
«Увеличенная плата за промышленное использование воды отразится абсолютно на всех видах напитков, подчеркиваю — и напитков безалкогольных, — отмечает член комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина. — У нас все-таки неплохой отечественный рынок безалкогольных напитков, теперь импорт его вытеснит, потому что себестоимость украинского продукта чрезмерно возрастет. Даже завезенная вода может стать более конкурентоспособной, чем наша. Например, Беларусь своего производителя именно так (то есть резко повысив акцизы. — С.Г.) и потеряла».
Что же касается напитков алкогольных, тут ситуация не лучше. С пивом еще так-сяк — оно подорожает на несколько десятков процентов. А вот крепленые вина вырастут в цене минимум вдвое, прогнозирует Сергей Петренко, глава Ассоциации виноградарей и виноделов Украины. А экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель убеждена: повышение акцизов не только не увеличит поступлений в бюджет, но и вызовет большие проблемы в винодельческой отрасли, причем с марочными винами и коньяками. «Такое вино, как «Кагор», будет стоить столько же, сколько и водка. В мире нигде нет одинакового налога на водку, коньяки и вина (последние меньше в 5—6 раз). Более десяти винодельческих колхозов останутся без работы — будет разрушена целая отрасль».
Возможно, кто-то из экспертов, которых я цитировал, преувеличивает цифры потерь и масштабы роста розничных цен (хотя в Украине обычно бывает как раз наоборот — мы любую сказку превращаем в Кафку). Вероятно, после значительного ценового (собственно, инфляционного) скачка все как-то устаканится на новом уровне, и потихоньку, за несколько лет, будут восстановлены старые объемы потребления питьевой воды и качественных вин. Но кое-что за это время произойдет — и станет окончательным и бесповоротным.
Во-первых, «ляжет» производство минеральной и питьевой воды, по крайней мере значительная его часть — как это уже было в 90-х. И тогда придут новые владельцы, которые за бесценок скупят обанкротившиеся структуры, а затем добьются снижения акцизов как экономически не оправдавших себя. То же самое будет и с виноделием. Собственно, не ради такой ли рейдерской операции под прикрытием правительства и парламентского большинства все и делается? Впрочем, может быть еще более простая схема: какие-то российские корпорации через своих друзей в окружении то ли Януковича, то ли Азарова, то ли Цушко «убедительно попросили» сдать им украинский рынок, сделав неконкурентоспособным того же отечественного производителя, о котором денно и нощно заботится властная команда.
Во-вторых, пострадает здоровье нескольких миллионов украинских граждан. Без качественной питьевой воды или рекомендованной врачами «минералки» у них могут возникнуть проблемы, которые не устраняются другими средствами. Что же касается акцизов на табачные изделия, то в результате их роста исключительно на сигареты с фильтром (почти на треть) значительная часть потребителей будет купить более дешевые (и в то же время более опасные) папиросы.
В-третьих, тяжелый удар будет нанесен по новорожденным и еще не рожденным детям. Сегодня в продаже есть немало видов питьевой воды для малышей. В законопроекте мне не удалось найти ограничений на акцизы на добычу этой воды. Но даже если бы и было сделано исключение — дешевую питьевую воду сразу же раскупили бы взрослые дяди и тети. Так что, вводить специальные рецепты на питьевую воду для детей? Можно не сомневаться, что такие рецепты в первую очередь получат «свои люди», а не реальные родители. Я не говорю уже о том, что большие любители сигарет, пива и «шмурдяка» будут экономить скорее на собственных детях, чем на своих «маленьких слабостях»...
...Франклин Делано Рузвельт во времена Великой депрессии, когда он был еще не главой государства, а губернатором штата Нью-Йорк, провел через законодательное собрание штата закон о налогообложении на роскошь в ее различных видах. Полученные немалые средства шли целевым назначением на оплату внедренных Рузвельтом общественных работ. Богачи скрипели зубами, но платили, потому что им было ясно: против народа не попрешь. А Верховная Рада Украины не раз уже проваливала специальные налоги на различные виды роскоши, внедряя зато дикие акцизы на питьевую воду и другие товары, важные для рядового человека. Чего же нам не хватает, своего Рузвельта или народного самоуважения?
