До начала конкурса с открытым предложением цены по принципу аукциона по продаже госпакета акций (99,567%) публичного акционерного общества «Одесский припортовой завод» (г. Южный) осталось ровно три недели. В Минфине с нетерпением ожидают кругленькую сумму и, конечно же, надеются, что в результате торгов она будет существенно выше этой начальной цены в 13 миллиардов 175 миллионов гривен.
Как отмечается в аналитической работе, проведенной Центром исследований корпоративных отношений, ОПЗ — уникальное предприятие. И не только потому, что у него высочайшие производственные и технологические возможности. В мировой истории вряд ли найдется предприятие с такой длительной, а подчас и драматической «приватизационной историей». Во всяком случае, в независимой Украине не было другого такого объекта, который бы, оставаясь чрезвычайно привлекательным для инвесторов, продавался на протяжении двадцати с лишним лет. Как отмечают исследователи, причина этого состоит в том, что при каждой новой попытке торгов по ОПЗ слишком уж значительными оказывались кланово-олигархические противоречия вокруг этого предприятия и связанные с ними риски, которые, как считают в ЦИКО, подтверждают исключительность предприятия.
Сегодня очень многих в нашей стране и за рубежом волнует, будет ли завод продан на этот раз. Вице-президент Центра Вячеслав Бутко отмечает, что от успеха конкурса по ОПЗ зависят итоги всей запланированной на 2016 год приватизации государственного имущества в Украине. Однако, по его словам, исследование показало, что подготовка приватизации проведена неудачно. Он не исключает, что на самом деле готовится «адресная приватизация в интересах заранее определенного физического или юридического лица». «Это поставит под удар и без того плохой инвестиционный климат в стране», — предупреждает исследователь.
По его мнению, свидетельством некачественной подготовки к продаже завода может служить непрозрачный отбор советника по приватизации. Правда, к его результату претензий нет, поскольку швейцарский банк UBS пользуется в мире высоким авторитетом. Но выбор оценщика ОПЗ с сомнительной репутацией, скрытые от общественности выводы финансового аудита, отказ от проведения общественных слушаний, срыв собрания акционеров, закрытость информации об участниках конкурса, а также неурегулированный монопольный статус предприятия на рынке перевалки аммиака — все это негативы, которые могут поставить под вопрос итоги конкурса, отмечает Бутко.
В декабре прошлого года глава Фонда госимущества Украины Игорь Билоус заявлял, что покупкой ОПЗ интересуются около 20 инвесторов, в том числе четыре американские компании, норвежская Yara и ряд европейских, в феврале этого года он повторил эту цифру и озвучил, кроме норвежской, еще и названия американских компаний IBE Trade, Koch Fertilizers, CF Industries, а также польской Сiech, марокканской ОСР, а также упомянул, но не назвал компании из Турции и Индонезии. Бутко подчеркивает, что, несмотря на заявления о большом количестве потенциальных иностранных участников, официально ни один из инвесторов не подтвердил своего участия.
Кроме того, проблемой при приватизации ОПЗ является, по мнению Бутко, иск к заводу компании бизнесмена Дмитрия Фирташа Ostchem по задолженности в размере 193 млн долл. «И это еще не все. Есть еще штрафы и пеня, от которых Ostchem вряд ли откажется. С учетом этих сумм задолженность у ОПЗ перед компанией около 240 миллионов долларов, что составляет около 40% от начальной цены завода.
Бутко отмечает, что сам этот долг, возможно, и не помешает приватизации ОПЗ. «Но на решения крупных иностранных институциональных инвесторов об участии в конкурсе он, безусловно, окажет влияние», — предполагает исследователь. Затянуть процесс приватизации ОПЗ может и иск компании «Нортима», которая победила на аукционе по продаже завода в 2009 году. «Любой вменяемый инвестор не захочет судиться с ней, так как это очень затратное и нервное дело. Тем более, что правовая позиция у «Нортимы» достаточно серьезная и качественная», — подчеркивает Бутко и обращает внимание также на то, что в соответствии с условиями нынешнего конкурса инвестор не обязан до начала торгов предоставить инвестиционный и бизнес-план развития предприятия.
В отличие от конкурса 2009 года, когда победителю было запрещено в течение пяти лет сокращать персонал предприятия, теперь новому собственнику разрешено увольнять людей спустя всего полгода после покупки ОПЗ. Бутко отмечает крайне привлекательные для будущего собственника условия приватизации ОПЗ и поднимает вопрос «о мотивах подобной лояльности к будущему собственнику и нелояльности по отношению к интересам государства, проявленных госчиновниками». В этом году условия, по словам исследователя, «и проще и примитивнее». В исследовании приводятся слова экс-председателя ФГИУ Александра Бондаря: «Понятно, что нынешнее окружение Президента, приближенные к нему бизнесмены, однозначно будут стараться получить ОПЗ по льготной цене и на льготных условиях. Вмешаются ли западные инвесторы? У меня очень большие сомнения, поскольку все происходящее вокруг ОПЗ практически отбивает у них охоту принимать участие в приватизации».
Экс-советник главы ФГИУ (1998—2003 годы), директор Центра антиолигархической политики Владимир Ларцев называет ход подготовки к приватизации ОПЗ «самым циничным по сравнению со всеми предыдущими приватизациями, которые были в Украине. Даже с теми приватизациями, которые были при Януковиче». В частности, он останавливается на качестве оценки ОПЗ, которую проводила украинско-венгерская компания «Увекон». Все наши так называемые независимые оценщики занимаются подгонкой цифр под необходимый результат. Он отмечает, что проводить оценку ОПЗ вообще не было необходимости, а нужно было взять сумму, с которой предыдущий конкурс выиграла компания «Нортима» бизнесмена Коломойского ($625 миллионов) и сделать ее стартовой. И не платить 185 тысяч гривень за эту квазиоценку (тут Ларцев употребил более «крепкое» слово, для которого в газете не нашлось места).
«День» поинтересовался, не думают ли такие люди, как господа Коломойский и Фирташ, принять участие в конкурсе. Бутко ответил, что у него нет таких данных. Зато Ларцев с уверенностью спрогнозировал, что и тот и другой могут попытать счастья. И в том случае, если финальная цена торгов окажется ниже той, с которой экс-губернатор Днепропетровской области выиграл, то он будет подавать в суд. Больше того, он даже предположил, что олигархов допустят к участию. Ведь парламентская группа «Відродження» проголосовала за нужные решения, пояснил Ларцев.
«На них (олигархов) будет давление непосредственно со стороны Порошенко, что мы, мол, даем тебе послабления по долгам бюджету «Укрнафты», а ты не поднимаешь цену на конкурсе»... Чтобы выиграл тот, кто нужно? Кто же этот счастливчик? Пользуясь тем, что Билоус, по словам Ларцева, не всегда держит язык за зубами, экс-советник напомнил, как глава ФГИУ упомянул среди потенциальных участников конкурса какую-то компанию из ОАЭ, которая заинтересовалась приватизацией ОПЗ. Он также намекнул, что в тех южных краях не считается зазорным благодарить за какие-то чиновничьи услуги. «И я уверен на 90%, что это будет (победителем) компания с арабскими корнями», — спрогнозировал эксперт.
КОММЕНТАРИЙ
Экс-советник главы ФГИУ (1998—2003 годы), директор Центра антиолигархической политики Владимир Ларцев называет ход подготовки к приватизации ОПЗ «самым циничным по сравнению со всеми предыдущими приватизациями, которые были в Украине.
Даже с теми приватизациями, которые были при Януковиче». В частности, он останавливается на качестве оценки ОПЗ, которую проводила украинско-венгерская компания «Увекон».
Все наши так называемые независимые оценщики занимаются подгонкой цифр под необходимый результат.
Он отмечает, что проводить оценку ОПЗ вообще не было необходимости, а нужно было взять сумму, с которой предыдущий конкурс выиграла компания «Нортима» бизнесмена Коломойского ($625 миллионов) и сделать ее стартовой. И не платить 185 тысяч гривень за эту квазиоценку (тут Ларцев употребил более «крепкое» слово, для которого в газете не нашлось места).
