В Министерстве топлива и энергетики Украины собираются закончить инвентаризацию государственных угольных активов до конца лета. Об этом «Дню» сообщил первый заместитель министра Юрий Ященко. По его словам, работа над инвентаризацией облегчается тем, что нечто подобное уже проводилось, когда происходило укрупнение угольных предприятий в холдинги. После инвентаризации холдинги временно подчинят угольной Национальной акционерной компании до тех пор, пока не пройдет их акционирование и передача ей же в управление пакетов акций. Предполагается, что за определенное время компания сможет поставить отрасль на ноги.
В Минтопэнерго утверждают, что преобразование предприятий в холдинги значительно увеличило их инвестиционную привлекательность. А потому, главные надежды, возлагаемые на создание НАК, заключаются в финансовом оздоровлении отрасли. Предполагается, что объединение всех государственных активов в одну структуру, поможет консолидировать ограниченные инвестиции и сделает более управляемыми финансовые потоки. Цена угля, который будет добывать, перерабатывать и реализовывать НАК, подниматься не должна — в Минтопэнерго опасаются инфляционных рисков, связанных с легко предсказуемыми последствиями подорожания электроэнергии. На первых порах государство намерено продолжать финансово поддерживать компанию и выделять средства на капитальное строительство. Госпомощь, которая сейчас проходит по статье «компенсация себестоимости», будет преобразована в механизмы стабилизации цен на продукцию угольной промышленности.
И все же главной целью создания НАК является постепенный перевод отрасли на самоокупаемость. Предполагается, что доходов от реализации продукции компании должно будет хватать как минимум на простое воспроизводство. Программа максимум состоит в том, что компания должна будет научиться зарабатывать и реинвестировать в собственное развитие. Понятно, что для этого она должна будет родиться хотя бы без врожденных пороков. И хорошо бы все ее долги погасить из госбюджета. Но главное — все убыточные и близкие к этому состоянию шахты будут ликвидированы. Как это будет происходить на практике и куда денут шахтеров и их семьи — можно будет увидеть уже скоро. Сегодня в разной степени ликвидации находится 114 шахт. И, к тому же, есть высокая вероятность увеличения их количества еще на десяток. Единственная надежда убыточных шахт на спасение — это желание трудовых коллективов и дальше мучиться. По словам Ященко, если коллектив попросит шахту в аренду, то отказывать ему не будут. Впрочем, то же касается и других шахт — коллектив может принять решение взять свое предприятие в аренду. Тогда в НАК эта шахта не войдет. Кому в таком случае больше повезет — вопрос спорный.
Все, что останется от ликвидации и аренды, будет разделено на профильные компании и включено в НАК на разных условиях. Главными структурными подразделениями станут добывающие и перерабатывающие госпредприятия: «Угольная энергетическая компания» (Луганск, объединит 14 госпредприятий с годовой добычей 19,8 млн. т и ежегодным объемом товарной продукции около 2,2 млн. грн.), «Угольная энергетическая компания» (Донецк, объединит 10 госпредприятий с годовой добычей 10,2 млн. т и ежегодным объемом товарной продукции более 1 млрд. грн.), госпредприятие «Угольная коксовая компания» (Донецк, объединит 14 предприятий с годовой добычей 36,2 млн. т и ежегодным объемом товарной продукции 4,2 млрд. грн.). Даже без учета остальных подразделений, эти три ГП соберут в свои зарплатные ведомости почти 200 тысяч человек. Самостоятельными подразделениями в НАК войдут объединенные под одной крышей шахтостроительные управления, обогатительные фабрики, собранные в управление «Укруглекачество» и специально создаваемый научный центр. Рассматривается так же вариант выделения в самостоятельную структуру внутриведомственного железнодорожного транспорта. Но Юрий Ященко допускает, что транспорт останется просто управлением. В министерстве говорят, что рвать сложившиеся производственные цепочки никто не будет.
Теоретически, при условии удачного прохождения процесса формирования НАК, каждое его структурное подразделение должно быть сформировано таким образом, чтобы полностью включать в себя все необходимое для самостоятельного существования. В будущем у компании есть несколько вариантов развития событий. Вариант первый: приватизация. Если это произойдет, то продавать угольную НАК будут цельными госпредприятиями. Уставные фонды только трех добывающих компаний (двух донецких и одной луганской) составят, как сейчас прогнозируется, примерно 5 — 7 млрд. гривен. При этом, согласно сложившейся в последнее время традиции, чужих в отрасль не пустят, а у своих деньги в таких объемах на угольную приватизацию вряд ли найдутся. То есть, этот вариант приватизации может происходить по схеме «Укррудпрома». Другой, вполне вероятный по мнению Юрия Ященко, вариант — образование на базе угольный предприятий вертикально-интегрированных компаний совместно с энергетиками. Объединяться можно будет поменявшись пакетами акций, а выход на конечную продукцию — электроэнергию в рамках одной компании будет еще более выгоден, чем сейчас. Во всяком случае, угольщики и генерация перестанут жаловаться друг на друга. Вариантов можно перечислять еще много: в стране с переходной экономикой делать прогнозы экономического развития одно из любимых публичных занятий.
