Коллегия Киевского апелляционного хозяйственного суда в четверг отклонила апелляционную жалобу промышленно-финансового консорциума «Индустриально- металлургический союз» (ИМС) на решение Хозяйственного суда Киева о признании незаконной продажи 93,02-процентного пакета акций ОАО «Криворожсталь». Суд практически оставил в силе решение Киевского хозяйственного суда. Во исполнение иска Генеральной прокуратуры и Кабинета Министров Украины суд запретил ИМС осуществлять какие-либо действия с этим пакетом акций «Криворожстали», а также действия по выполнению его корпоративных прав в ОАО «Криворожсталь» и действия по отчуждению имущества предприятия. Суд также наложил арест на 93,02 процентный пакет акций«Криворожстали». Как сообщил адвокат ИМС Сергей Власенко, на это решение суда будет подана кассация в Высший хозяйственный суд. По его словам, пока остаются в силе предложения ИМС по заключению мирового соглашения, направленные руководству страны (кстати, эту инициативу приветствовал Виктор Ющенко).
В тот же день глава Фонда госимущества Украины Валентина Семенюк проводила пресс-конференцию. На тот момент еще не было известно, какое решение примет Апелляционный суд. Однако свою позицию в вопросе достижения компромисса она выразила достаточно четко и однозначно. В. Семенюк категорически исключает возможность заключения мирового соглашения ввиду того, что допущенные при приватизации «Криворожстали» нарушения в формировании уставного фонда и подготовке условий конкурса зафиксированы в судебных исках, поданных несколькими субъектами в разные суды (в частности, по ее иску и по искам Павла Игнатенко и Ирины Назаровой). Кроме того, считает В. Семенюк, если заключать мировое соглашение с Ринатом Ахметовым и Виктором Пинчуком, то это определенным образом ущемит интересы работников «Криворожстали», которые получили свои акции также с нарушением законодательства.
Глава Фонда несколько раз подчеркивала, что в Украине нет закона о реприватизации. Что касается Фонда, то он, по ее словам, руководствуется только одной законодательной нормой для определения противозаконности приватизации — невыполнение инвестором принятых инвестиционных обязательств. На этом основании ФГИ подал 194 судебных иска о расторжении договоров купли-продажи. Среди этих объектов есть стратегические предприятия, «малая приватизация» и даже незаконно приватизированные общежития. Как пояснила В. Семенюк, некоторые нерадивые руководители акционерных обществ, нарастив большие долговые обязательства, нашли оригинальный выход из положения: они распродают находящиеся на их балансе объекты социальной сферы, хотя это — государственная собственность.
Смена руководства в ФГИ привела и к смене акцентов в его деятельности. Если раньше предметом гордости Фонда было наполнение государственной казны, то теперь как основное направление его работы подается инвентаризация объектов государственной собственности. Она проводится как по территориальному, так и по отраслевому принципам. О глубине этих «пластов» можно судить хотя бы по тому, что только на балансе облгазов, как сообщила В. Семенюк, находится имущество на сумму 2,270 млрд. грн.
И все-таки трудно понять (особенно после того, как из приватизации выпал самый главный фигурант — «Укртелеком»), за счет чего будет выполняться план приватизационных поступлений в бюджет- 2005 в сумме 7,8 млрд. грн. По календарю уже скоро середина года, а перечня объектов, подлежащих приватизации в 2005 году, ФГИ до сих пор не имеет. По признанию В. Семенюк, у Фонда осталось мало предприятий для продажи и вся надежда — на госсобственность, находящуюся в оперативном управлении отраслевых министерств. Между тем Кабмин пока, по-видимому, не настроен корректировать план в сторону уменьшения. Более того, премьер-министр на днях заявила, что и в 2006 году дефицит бюджета будет покрываться за счет приватизации.
Очень эмоционально говорила глава Фонда о перспективах заполучить в приватизационные процессы иностранный капитал. А путь туда для него лежит через реприватизацию! В. Семенюк утверждает, что инвестиционный климат в Украине сегодня наиболее привлекательный. А в неблагоприятном имидже повинны хозяева предприятий, пользовавшиеся при проведении приватизации покровительством власти: теперь «через купленные ими СМИ» раздувается истерия вокруг реприватизации. «У нас не было открытой приватизации. У нас было просто деление имущества между кланами, ставшими посредниками между первичным рынком ценных бумаг и вторичным. На первичном рынке покупался объект по заниженной цене под смешные инвестиционные обязательства. Эти обязательства выписывались на короткий срок, об их выполнении никто не спрашивал — действовало телефонное право. Те, кто приобрел объект на первичном рынке, придерживали его на полтора года, а потом перепродавали и имели навар», — так жестко охарактеризовала руководитель ФГИ украинскую приватизации. В. Семенюк уверяет иностранных инвесторов, что им нечего опасаться: у них никто ничего не будет отбирать, если они на вторичном рынке купили тот или другой объект и выполняют инвестобязательства. В. Семенюк считает, что иностранных инвесторов никто по-настоящему к рынку еще не допускал, а «всю сметанку слизывали наши олигархи». И только теперь перед ними открываются возможности для равноправного участия в конкурсах. «В Фонд поступает много писем от иностранных компаний, заявляющих о готовности участвовать в приватизации объектов, которые возвратятся в госсобственность. Значит, они доверяют государству», — сообщила главный приватизатор страны, затруднившись, однако, назвать количество таких обращений.
