Правительство инициирует отмену нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для производителей молока и мяса. Соответствующий законопроект уже зарегистрирован в парламенте. По сообщению министра аграрной политики Юрия Мельника, в случае его поддержки, аграриям придется уже с первого апреля выплачивать 20-процентную ставку НДС. Однако полученные средства не пойдут в бюджет, а будут накапливаться на спецсчетах в банках и будут использоваться для развития сельхозпроизводства.
Отмену льгот для крестьян министр объясняет требованиями Всемирной торговой организации, в которую Украина рассчитывает вступить в ближайшее время: «Была проблема дискриминационного характера в части установления нулевой ставки НДС при реализации живого скота и молока на перерабатывающие предприятия, поскольку на аналогичную продукцию импортного производства ставка составляла 20%». Опрошенные «Днем» участники агросектора относятся к правительственной идее по-разному.
По мнению президента ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса Алекса Лисситси, новые налоговые нагрузки сразу отразятся на стоимости сырья, а дальше — на изготовленной из него продукции. «Сельхозпроизводители уже планируют денежные поступления и расходы, причем не только на этот год. Никто же не будет работать себе в убыток, поэтому вырастут закупочные цены», — говорит он. К тому же на цены будут влиять также неблагоприятные мировые тенденции на рынке продовольствия, а также рост стоимости энергоресурсов. Как следствие, стоимость аграрной продукции поднимется, по мнению эксперта, на минимум 15—20%.
Не верит в искренность правительственных намерений и считает их традиционным пиаром директор «Инфоагро» Василий Винтоняк: «Эта процедура происходит каждый год в начале. Льготы для аграриев будто бы отменяют, а потом, якобы по доброй воле наших избранников-депутатов, опять оставляют без изменений». Кроме этого, бюджет не содержит никакого намека на такой вариант событий, отсутствуют и компенсационные выплаты на такие цели. Не будет и ценового роста мясных и молочных продуктов, потому что их стоимость и без того сегодня достаточно высока. Нововведение, в случае его принятия, повлияет на финансовое положение крестьян. Переработчик в конце концов будет закупать сырье по низшим ценам.
По министерским прогнозам потери села от внедрения полной ставки НДС и отмены дотаций будут составлять 1,362 миллиарда гривен. Однако Лисситса считает, что они могут превысить и два миллиарда. Поэтому было бы хорошо дать бюджетную помощь производителям. Но, в связи с вступлением в ВТО, Украина получает в этом определенные ограничения. «... Существует определенная граница их (производителей. — Авт. ) дотирования: дотации не могут превышать среднюю сумму дотаций за последние три года плюс равновесие. Насколько я помню, сумма не может быть большей, чем восемь миллиардов гривен. В 2008 году сумма основных дотаций запланирована именно в таком размере»,— говорит Лисситcа. При этом аграрный эксперт отметил, что мировая практика демонстрирует разный уровень уплаты НДС сельхозпроизводителями. Но даже при таких условиях страны Европейского союза платят своим крестьянам огромные субсидии, поэтому реальное влияние НДС для них фактически отсутствует.
Оптимальным вариантом для украинских крестьян Лисситса считает не внезапный, а постепенный переход к полной фиксированной ставке: «Следует ее вводить не с сегодня на завтра, а постепенно: сначала пять процентов, далее еще пять. Как-то это распланировать, чтобы производитель мог строить свое дело. А у нас сегодня ноль, завтра девять, а где гарантия что послезавтра не будет двадцать?»
