На четыре миллиона тонн сократилась на государственных шахтах страны добыча угля. До конца года этот минус, по словам председателя Независимого профсоюза горняков Украины, народного депутата Михаила Волынца, может составить пять миллионов тонн. Правда, в целом по стране падение угледобычи составляет лишь 2,5 миллиона тонн. Выручают приватизированные шахты — лучшие в топливно-энергетическом комплексе. Они не только не снижают, но и наращивают темпы добычи.
Волынец считает, что в энергетическом комплексе страны не зафиксировано украинского чуда. «В то время, как во всем мире росли цены на нефть и газ, мы надеялись, что власть обратит внимание на развитие угольной промышленности, — не без горечи докладывает профсоюзный лидер. — Ан нет. Зато ее взяли в оборот олигархи, требовавшие удешевить на 40% руду и марганцевый концентрат.» «Они даже везли уголь и руду из США, Польши, России и Бразилии, чтобы поставить украинские угольные и рудные предприятия на колени», — рассказывает глава НПГУ. После долгих переговоров сошлись на 18% снижения цен и сохранении зарплат шахтеров, что и зафиксировали в соответствующем меморандуме. Правда, как утверждает Волынец, горняки его подписали только для того, чтобы заново включиться в цепочку: уголь — кокс — руда — металл.
А вот создание Министерства угольной промышленности ничего шахтерам не дало. Волынец считает, что это связано в первую очередь с тем, что процесс создания этого ведомства затянулся на полгода. И до сих пор там кроме министра и нескольких его замов все должности вакантны. Да и своего административного здания у Минуглепрома по-прежнему нет. То, которое некогда ему принадлежало, занято подразделениями Минтопэнерго.
Впрочем, о том, что министерство более чем реально, свидетельствует вышедшая из его недр идея приватизации угольной отрасли. Она пугает шахтеров. «Мы не знаем, что нас ждет, — жалуется и негодует Волынец одновременно. — У нас есть опыт Краснодона и Павлограда. Но с нами никто не советуется. Разные инвесторы приходят, разные собственники. И надо искать индивидуальный подход. Мы не знаем, кто эти собственники. И какова наша роль и место в этом процессе».
По подсчетам специалистов НПГУ, в ходе такой приватизации будет закрыто порядка 70% шахт. Чтобы избежать таких негативных последствий, по мнению народного депутата, необходимо сначала провести реструктуризацию шахт. А для этого снова нужны деньги. «Украина получила на это от мирового сообщества $300 миллионов. Но всю сумму разворовали, — обвиняет Волынец, — потому что ничего не реструктуризировали». Удалось лишь немного увеличить продуктивность труда горняков. И не больше. Техническое оснащение ухудшается. Вопрос охраны труда не решен. «По заработной плате шахтеры находятся на одном из последних мест в промышленности».
Как рассказал Волынец «Дню», под реструктуризацию угольной отрасли необходимо выделять более двух миллиардов гривен ежегодно. А за все годы независимости в бюджете был предусмотрен лишь один миллиард 200 миллионов гривен. А выделено и того меньше — 572 миллиона.
Добыча угля требует больших денежных вливаний. И тут Волынец видит парадокс: долгое время наращивали ВВП страны за счет дотируемой отрасли. Но, учитывая сегодняшние показатели, — эта практика в прошлом. Впрочем, это еще не означает, что углепрому больше не нужны бюджетные дотации. По словам Волынца, на следующий год необходимо предусмотреть в бюджете 6,5 миллиарда гривен. «В крайнем случае, можно было бы согласиться на 5,6 миллиарда, — размышляет он, подсчитывая что-то в уме (около двух миллиардов предусмотрено на техническое переоснащение, часть денег на решение вопросов по охране труда, часть — на удешевление затрат по добыче угля). — Но никак не на 4,3 — 4,6 миллиарда, предлагаемые сегодня правительством». Более того, почти половину этой суммы Кабмин намерен профинансировать из специального фонда. А его статьи не являются защищенными. Спрашивается: если так, то вряд ли шахтеры получат нужную им сумму в полном объеме?
Волынец уверен, что если не увеличат бюджетное финансирование и не сбалансируют цены на уголь на уровне рыночных, толку не будет. И тогда шахтерам один путь: снова на баррикады. «В конце сентября мы решили готовиться к широкомасштабным акциям протеста, чтобы создать давление на власть, — делится планами глава профсоюза. — Чтобы власть наконец-то осознала, что есть громадные проблемы. И надо вместе их решать. А не говорить, что все спокойно. Мол, погасили задолженность по зарплате… Да, задолженность погасили за счет бюджета. Но она продолжает расти. Сейчас продолжаем гасить текущую задолженность по зарплате, но за счет того, что не оборудуются новые забои». О какой энергетической безопасности страны в таком случае вообще может идти речь?
Шахтеры знают по горькому опыту, что власть будет с ними считаться только тогда, когда они остановят шахты и перестанут выдавать уголь на-гора. Предварительно забастовку наметили на февраль будущего года. Как раз накануне выборов. И кто это говорил, что Тимошенко и Ющенко не собираются на них конкурировать?
