Заседание межведомственной комиссии, которая, по словам главы Минэнергоугля Эдуарда Ставицкого, была намерена рассмотреть критические предложения депутатов Ивано-Франковского облсовета к соглашению о разделе продукции между Украиной и компанией Chevron (оно было ими практически отвергнуто), прошло еще 19 августа. Говорят, чиновники пытались решить проблему за плотно закрытыми дверями, не пропустив наружу какой-либо информации.
Между тем накануне Ставицкий обещал, что предложения Ивано-Франковщины (а также Львовщины) по данному вопросу учтут. «Требования (экологические. — Авт.) будут выписаны более жестко. Они станут более конкретными», — заявил министр журналистам. Что же произошло на комиссии? И почему украинцев в очередной раз решили не информировать?
• МОТИВ № 1 — ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ
Через 10 дней после упомянутого закрытого заседания состоялась встреча украинского премьер-министра Николая Азарова с послом США в нашей стране Джеффри Пайеттом. На ней дипломат, по сообщению пресс-службы правительства, сказал следующее: «Мы надеемся, что добыча сланцевого газа сможет стать хорошим механизмом, который принесет Украине экономическую прибыль и откроет новые возможности... И также мы надеемся, — продолжал он, — что это станет определенным катализатором, который поможет реформировать энергетический рынок с тем, чтобы Украина стала энергетическим хабом в Европе».
Такая перспектива, реальность которой гарантировал чрезвычайный и полномочный представитель США, стоила того, чтобы пренебречь соглашательским анонсом молодого министра. И Азаров отметил, что наша страна заинтересована в энергетическом сотрудничестве с США, а его правительство сделает все возможное, чтобы как можно скорее начать добычу сланцевого газа в Украине. «Мы придаем очень большое значение нашим отношениям с США в области энергетической безопасности. Мы заключили соглашения с вашими компаниями ExxonMobil и Chevron и надеемся, что все предварительные процедуры пройдут достаточно быстро и инвесторы перейдут к разработке наших месторождений сланцевого газа, — заверил посла Азаров. — Вы можете быть уверены в том, что правительство сделает все необходимое для того, чтобы разработка месторождений началась как можно скорее».
А что делать правительству, если Ивано-Франковский облсовет (его примеру, скорее всего, последует и Львовский) будет и дальше упорствовать, добиваясь, с одной стороны, ужесточения экологических требований, а с другой, — большей доли местных общин в прибылях газодобывающих компаний? Ответ на этот вопрос ранее дал все тот же Ставицкий. Он, видимо, не без умысла проговорился, что в том случае, если в сентябре не удастся провести СРП через соответствующие областные советы, то Кабмин попытается сделать это через Верховную Раду. Каким образом? Элементарно, Ватсон! Парламентарии могут по просьбе правительства просто исключить из текста соответствующего соглашения пункт о его согласовании с местными советами.
Такую возможность не исключает и председатель Ивано-Франковского областного совета Василий Скрипничук. «Сейчас мы ждем реакции Кабмина, — сказал он журналистам. — Если отреагируют на наши предложения и запросы будут удовлетворены, тогда облсовет сможет вернуться к рассмотрению этого вопроса». «Мое личное мнение, что этот газ все-таки будет добываться. Решение об этом рано или поздно будет принято», — миролюбиво прогнозирует глава местной власти. Но он не исключает и другой ситуации. «Если будут приняты изменения в законодательство, тогда согласуют соглашение без Ивано-Франковского областного совета, — говорит он и добавляет: — Если это будет сделано, то область не получит вообще ничего».
Последний вариант представляется вероятным. И об этом говорит не только занавес таинственности над результатами заседания межведомственной комиссии. На прошлой неделе правительство получило несколько дополнительных мотивов для того, чтобы занять в отношении сланцевой фронды на Западе страны более жесткую позицию.
• МОТИВ № 2 — ПОЛИТИЧЕСКИЙ
Кроме того, в эти же дни пришли очень интересные новости из соседней Польши. Местные СМИ сообщили об успешном опыте добычи сланцевого газа: компания Lane Energy Poland, подконтрольная американской ConocoPhilips, добывает около 8 тысяч кубометров газа в сутки на тестовой скважине на севере страны, близ городка Лемборк. Заместитель министра экологии и главный геолог Польши Петр Возняк сообщил в интервью газете Rzeczpospolita, что добыча ведется безостановочно с 21 июля, а ее объемы являются самыми крупными из тех, которых пока удавалось добиться в странах Европейского Союза. Правда, по его словам, о переходе к промышленной эксплуатации говорить пока рано. «Это хорошие новости для Польши, а также для Европы», — утверждает Возняк и добавляет, что добыча газа ведется на глубине трех тысяч метров и «не создает угрозы для окружающей среды». «Сланцевый газ обладает огромным потенциалом, который может трансформировать польскую энергетику и, следовательно, геополитическую ситуацию в мире», — прогнозирует Rzeczpospolita.
Столь же приятное известие пришло и из Украины. Британская нефтегазовая компания JKX Oil&Gas Plc завершила 10-ступенчатую операцию гидроразрыва пласта (ГРП) на горизонтальной скважине Руденковского месторождения (Полтавская обл.). Специалисты считают, что это одна из крупнейших подобных операций на сухопутной территории Европы. Главный исполнительный директор компании Пол Дэвис сообщил: «Условия были сложными, однако в целом все выполнено лучше, чем ожидалось. На семи этапах были достигнуты или превышены проектные параметры, два этапа оказались ниже ожиданий, и лишь один был неудачным. Мы воодушевлены тем, что уже сейчас на поверхность вместе с жидкостью ГРП поступает газ».
Об отношениях JKX с экологами, о каких-то нарушениях законодательства Украины не сообщается. Между тем, по данным Скрипничука, «этот страх, я бы так сказал, перед ответственностью за возможную экологическую опасность и не позволил большинству депутатов проголосовать «за». Кроме этого, он отметил, что в проекте СРП «нет никаких экономических гарантий и есть много ловушек правового характера... Я лично колеблюсь, что делать. Политически хотелось бы посадить Россию на колени один раз. И очень хочется. И может, этот момент и перевесит», — предполагает Скрипничук.
• МОТИВ № 3 — СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
Похоже, в Ивано-Франковске руководствуются не только расчетами, но и эмоциями. Между тем директор энергетических программ Центра «НОМОС» Михаил Гончар прислал в «День» обстоятельное исследование сравнительных рисков для человека и природы, проведенных центрами «НОМОС» и «Стратегия ХХІ», которые связаны с различными факторами, в том числе и добычей сланцевого газа. «Из-за стереотипов, навязываемых обществу различными экологическими организациями, на проблему разработки нетрадиционного газа навешены многочисленные ярлыки — «опасность», «угроза», «катастрофа». «В то время как добыча нетрадиционного газа еще даже не ведется в Украине, а оценку месторождений еще только предстоит провести, — считает эксперт, — возгласы об угрозе представляются не только борьбой с ветряными мельницами, но и обычнем невежеством».
В выводах исследования, в частности отмечается, что, по ститистическим данным, в 2012 году в Украине было произведено 300,3 миллиона декалитров солодового пива и 33,8 миллиона дал водки. Для этого было потрачено примерно 3,15 миллиарда литров высококачественной питьевой воды, добытой из водоносных горизонтов. Столько же, но только технической воды, отмечается в исследовании, будет использоваться для гидроразрыва пласта примерно 2100 скважин.
Но впоследствии вода, трансформированная в алкогольные напитки, согласно статистике, приводит к большому количеству смертей. В 2011 году в Украине именно по этой причине погибло 11 480 человек, в 2012-м — 10 927. В то же время мартиролог погибших от ГРП и его последствий, несмотря на десятилетнюю историю коммерческой добычи нетрадиционного газа в Северной Америке, остается пустым. Это говорит само за себя, отмечают исследователи.
Они также ссылаются на методологию Московского госуниверситета им. М. Ломоносова, согласно которой, «базируясь на статистических данных Северной Америки, можно констатировать, что возможное количество человеческих жертв на протяжении года в результате влияния использования технологии ГРП при вероятной добыче нетрадиционного газа равно нулю». Авторы исследования также отмечают, что вероятные потери человеческих жизней, здоровья и травматизм при ГРП могут иметь место, как и при любых других видах промышленной деятельности.
Однако они далеки от того, чтобы призывать, скажем, к сухому закону, запрету пестицидов, моющих средств или же к отказу от их применения. Крайности порождают абсурды, уверены исследователи. Они призывают к поиску рациональных решений и комплексной оценке потенциальных рисков с дальнейшим риск-менеджментом в том случае, если поисково-разведовательные работы до 2017—2018 годов увенчаются успехом и будет осуществлен переход к промышленной добыче нетрадиционного газа. До этого времени, отмечается в исследовании, крик об «опасностях» и «угрозах» выглядит элементарным невежеством. К этому хотелось бы добавить, что ни в коем случае нельзя пренебрегать и интересами местных общин. Это со стороны власти и крайность, и невежество.
