Игры с реестрами акционеров оказались в «меню» не только скандала с НЗФ, но и в грозящем «догнать» его по накалу конфликте вокруг облэнерго. 5 октября не состоялось собрание акционеров в «Львовоблэнерго». До этого, в течение недели провалились попытки собрать акционеров «Тернопольоблэнерго» и «Сумыоблэнерго». Причина везде одна и та же: не регистрируются иностранные миноритарные акционеры. А главной проблемой продолжает оставаться искусственно созданная дискуссия вокруг легитимности регистратора. Почему это происходит? На этот вопрос мы и попытаемся ответить.
Небольшой экскурс в новейшую историю. Реестры облэнерго до 2002 года вел «Объединeнный фондовый регистратор» (ОФР). Потом, согласно судебному решению он был отстранен от ведения реестров и этим занялась фирма «Интер-Сервис-Реестр» (ИСР). Компания известная, работает независимым регистратором с 1996 года, претензий к ней никогда не было. Более того, в марте 2005 года ООО «Интер-Сервис-Реестр» было признано победителем конкурса, проводимого Фондом государственного имущества по выбору регистратора, которому доверяется обслуживать предприятия с государственной долей в уставных фондах более чем 50%.
Однако борьба за контроль над облэнерго привела к тому, что у ИСР начались неприятности. То Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку постановлением от 19 мая обвинила регистратора в якобы утрате реестров нескольких облэнерго . Хотя открытые акционерные общества «Прикарпатьеоблэнерго», «Полтаваоблэнерго», «Львовоблэнерго» и «Черниговоблэнерго» в официальном письме заявили о том, что никакой потери реестров нет и в отношениях собственников акций и регистратора все о’кей. То в киевском филиале компании проводят обыск с целью обнаружения реестров, которые находятся в днепропетровском центральном офисе и т.д. Следует заметить, что проблемы с реестрами возникли после незаконных действий одного из «фондовых чиновников», который единолично (не коллегиально) принял решение об утере реестров энергокомпаний киевским филиалом ИСР в то время, как реестры находились в Днепропетровске в главном офисе. Юристы компании считают, что подобные действия коммисионеров должны найти соответствующую оценку руководства комиссии и правоохранительных органов ... Новая напасть свалилась на регистратора в начале сентября, когда решением Печерского районного суда Киева по иску частного лица о признании недействительной лицензии на совершение профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг была признана «профнепригодность» ИСР. На основании судебного решения ГКЦБФР аннулировала лицензию «Интер-Сервис-Реестра» на право ведения реестров собственников именных ценных бумаг. Но это не помешало представителям государства на последовавшем за этим собрании акционеров регистрироваться именно по реестру «Интер-Сервис-Реестра». Тем самым государство фактически подтвердило законность именно этого регистратора.
Вообще-то легитимность ИСР признана многочисленными судебными решениями, включая вердикт Киевского апелляционного хозяйственного суда и не вызывает сомнений, поскольку была косвенно подтверждена в ходе всех пяти несостоявшихся собраний. На всех собраниях регистрировалось государство, причeм по реестру, предоставленному «Интер-Сервис-Реестром». Получается курьeзная ситуация. В то время, как ГКЦБФР во исполнение судебного решения по иску частного лица отбирает лицензию у регистратора, государство регистрируется по предоставляемому этой компанией реестру.
В чем же проблемы ИСР? Ответ на этот вопрос содержит два подтекста. В стратегическом плане — проблемы «растут» из желания отдельных бизнес-групп вернуть контроль над облэнерго, в тактическом — из стремления этих групп заменить «Интер-Сервис-Реестр» милым их сердцу «Объединенным фондовым регистратором». По сути, возня с реестром и заменой регистраторов напоминает попытку забрать «ключ от квартиры, где деньги лежат» (в нашей ситуации деньгам тождественны реестры). Другими словами фактически борьба идет за документальное подтверждение прав собственности на акции облэнерго. И совершенно ясно, почему тот, кто пытался, но не смог взять их под контроль в феврале силой, сейчас перешел к «позиционной войне» на регистраторском фронте.
Естественно, такая ситуация не могла обрадовать иностранных миноритариев, и они решили «не ввязываться в драку». Возможно, «добрые люди» намекнули им, что во избежание неприятностей с влиятельными лицами лучше попросту игнорировать собрание акционеров. Ничего хорошего в такой ситуации нет. Факт отказа иностранных миноритарных акционеров от регистрации на собраниях наносит ущерб международному имиджу Украины. После серии коррупционных скандалов за рубежом и так распространяется мнение, будто у нас полностью отсутствует правовая процедура. Естественно, что после этого инвестиции в украинскую экономику не просто не идут — они из неe уходят. Об этом говорится уже в двух открытых письмах иностранных миноритарных акционеров украинских облэнерго, направленных в адрес первых лиц государства.
Более того, менеджмент указанных облэнерго, в свою очередь, обратился с открытым письмом на имя руководителя ГКЦБФР о необходимости навести порядок и пресечь развитие коррупционных схем.
