Дарницкая районная администрация всерьез озабочена существованием «стихийных» рынков, и это, пожалуй, единственный вывод, который можно сделать после «горячей линии», проведенной в этом столичном районе. «Подземные переходы метро разделены на две «зоны влияния»: руководства метрополитена и районной администрации, — говорит заместитель главы Дарницкой районной администрации Михаил Гич. — Контролировать действия метрополитена мы не можем, а вот на своей территории стараемся постоянно вести работы по ликвидации стихийных рынков».
О днако, несмотря на заверения заместителя главы райадминистрации в отношении постоянно проводимых рейдов, количество стихийных рынков растет с каждым годом. Причем эта проблема тянет за собой множество других: рядом с рынками торговцы паркуют автомобили, которые мешают очистке снега с улиц, затрудняют проезд остального транспорта, портят зеленые насаждения.
В авангарде борьбы со стихийной торговлей, естественно, милиция. «Разрешений на торговлю в переходах нет ни у кого, — заявил заместитель начальника РОВД Дарницкого района Сергей Шпак. — Мы постоянно проводим работу по ликвидации стихийных рынков, направляя этих граждан в суд, который в большинстве случаев, учитывая сложившуюся ситуацию в государстве и тотальную безработицу, относится к ним лояльно. Их предупреждают, штрафуют и отпускают. Проходит время, и они снова возвращаются на привычные места. А у нас нет возможности ставить постоянные наряды милиции. Так что когда этот вопрос решится, неизвестно».
Не устраивают стихийные базары и санинспекцию, хотя полномочий бороться с эпидемически опасными стихийными рынками у санстанций нет. Врачи могут только участвовать в совместных с милицией рейдах и комиссиях. Главный санитарный врач Дарницкого района Людмила Оселедець заверила «День» в том, что не дает разрешения торговать на улицах и в переходах. По ее словам, это — грубое нарушение правопорядка, которым должна заниматься милиция. Санврач напомнила, что, покупая продукты в непредназначенных для этого местах, можно заразиться чем угодно, от кишечных заболеваний до туберкулеза.
«Анархисты» от торговли противопоставили себя также и легитимным рынкам, у которых отбирают клиентуру, зачастую располагаясь прямо за воротами. «У нас из 201 места на торговых рядах свыше пятидесяти свободны, — заявил «Дню» директор рынка «Позняки» Олег Карацюба. — Конечно, мы постоянно предлагаем стоящим вокруг рынка «нелегалам» занять их, но они отказываются, мотивируя дороговизной разрешения и большими тарифами». Однако, по словам Карацюбы, для пенсионерки, решившей продать укроп, выращенный на собственном огороде, эта плата будет практически символичной. Тем не менее, на такие коврижки «стихийщики» не ведутся и упорно занимают свои позиции. Причем, как признают власти, если эти позиции заняты, вернуть их государству очень сложно.
Как же с этим бороться? Как сообщил «Дню» М.Гич, лучшей мерой борьбы будет законодательная база, которая должна регулировать стихийную торговлю. Так как торговцы боятся только человека в форме, то есть милиционера, то карт-бланш следует дать ему, предоставив возможность действовать более жесткими методами, чем те, которые сейчас в обиходе. Например, предлагается увеличить штрафы, налагаемые судом. Если же человек не сможет их заплатить, — поместить его в долговую камеру и дать возможность отработать свое правонарушение на общественно полезных работах. По словам Гича, исполнительная власть, в свою очередь, не нуждается в новых полномочиях для борьбы со стихийными рынками, иначе придется создавать отдельные департаменты по этим вопросам и, возлагая дополнительное бремя на налогоплательщиков, отнимать хлеб у сотрудников правоохранительных органов, которым нужно дать права для борьбы со стихийными рынками.
Вот только воспользуются ли они этими правами — вопрос еще тот. Как уже писал «День», коррупция среди участковых, берущих взятки за разрешение торговать, далеко не редкое явление. Так что возлагать все надежды на милицейские патрули также не приходится, поскольку они могут превратиться в своеобразных частных сборщиков налогов... А еще нужно учитывать, что основной «крышей» над головами стихийных торговцев являются наши граждане, которые, «дешево и удобно» покупая их товары, так или иначе поддерживают стихийную торговлю. Так что возможным выходом из ситуации могло бы стать строительство организованных рынков на месте существующих стихийных. Ведь доходность этого места проверена людьми и временем. А вот уже с теми, кто не захочет принимать такие правила игры, придется поступать по всей строгости закона.
