Как вы думаете, какие меры должна принимать страна, экспорт которой за семь месяцев сократился на 18,7% и достиг неприлично низкого уровня — всего $6,3 млрд.?
В Украине, а речь идет именно о нашей стране, на этот вопрос ответили более чем странно. С одной стороны, Нацбанк во имя сохранения до президентских выборов курса гривни в рамках провозглашенного коридора изъял из оборота часть гривен и объявил о введении моратория на получение от него коммерческими банками кредитов в любой форме. В результате стоимость однодневных кредитов на межбанковском рынке возросла до 150-160% годовых, а курс гривни повысился. Эти факторы играют на повышение экспортной цены, что, конечно, может уменьшить и без того скудные наши валютные поступления.
С другой стороны, парламент с подачи Президента 10 сентября принял Закон Украины «Об установлении вывозных (экспортных) пошлин на семена масличных культур», предусматривающий введение вывозной пошлины на семена подсолнечника в размере 23% (кстати, закон должен быть подписан Президентом в течении 10 дней, но вчера информации о подписании или о вето еще не было). Конечно, это не 30%, как было установлено предыдущим вариантом закона, на который Президент наложил вето, но даже минимальные пошлины на экспорт в нашей ситуации выглядят более чем странно.
Введение 23%-й пошлины на экспорт семян подсолнечника приведет к «значительному» снижению экспорта этой культуры, признает заместитель министра АПК по внешнеэкономическим вопросам Виктор Привалов. «Безусловно, экспорт семян значительно упадет. Но теперь подсолнечник будет перерабатываться на отечественных, а не на зарубежных предприятиях», — сказал он. При этом замминистра выразил надежду, сообщает Интерфакс-Украина, что при снижении экспортных поставок Украине удастся не потерять внешние рынки, а закупочная цена на подсолнечник на внутреннем рынке останется на уровне $180 за тонну. В.Привалов уверен, что украинские маслоэкстракционные предприятия «смогут найти» необходимые денежные средства для закупки 2 млн. тонн подсолнечника, которые, предположительно, должны быть переработаны украинскими заводами. Он также почему-то считает, что введение пошлины на экспорт семян будет стимулировать экспорт растительного масла. «Снизится экспорт наших семян, а значит уменьшится производство масла на мировом рынке. Мы надеемся, украинское масло закроет эту потребность», — убежден заместитель министра.
Простая мысль: если импортеры украинского подсолнечника не получат семечек от нас, то они не закроют заводы, а купят их в других странах, нашими чиновниками не обсуждается. Тем временем в Аргентине в этом году рекордный урожай подсолнечника, что уже привело к снижению его цены с 220 долларов в январе до 140 долларов в марте (напомним, что планируемая цена наших семечек на внутреннем рынке — 180 долларов); так что наше руководство, фактически, помогло аргентинским экспортерам семечек — они опять могут повысить цену на свою продукцию.
В принципе, говорить об ошибках нашей «подсолнечной» политики можно много. Но, напомним, что похожую ситуацию мы уже проходили в начале 90- х, когда таким же образом боролись с вывозом (т.е. экспортом) наших телевизоров. В результате — наши предприятия потеряли рынки соседних стран и почили в бозе, и даже очередные льготы для «отечественного производителя» вместе с пошлинами для импортеров уже не могут возвратить украинский телевизор хотя бы на украинский рынок.
КСТАТИ
В украинской экономике очень сложно что-нибудь производить, отмечает советник по макроэкономическим вопросам Гарвардского института международного развития Дэвид Снелбекер в интервью «Бизнесу»: «Я имею в виду производство, способное создавать добавочную стоимость. Производство ради производства попросту не нужно. Но при существующей экономической системе очень удобно и легко быть... попросту говоря паразитом, не создающим добавочную стоимость, а проедающим стоимость, созданную другими... Кроме предприятий, которые ...паратизируют за чужой счет, существуют разного рода бюрократы наподобие пожарной инспекции, налоговой администрации и прочих, берущие взятки и тоже кормящиеся за счет нормально работающих предприятий. Те, кто заведомо работает в убыток, такого прессинга не испытывают. Вот и получается, что в Украине иметь капитал невыгодно — от него сразу же постараются оттяпать «свою долю» паразиты, и доля эта порой может составить весь кусок».
По данным исследования The Global Competitiveness Report 1999, проводимого при участии Гарвардского института международного развития и опубликованого в газете «Бизнес», среди 59 стран мира Украина занимает 57-е место по государственной экономической политике, 59-е — по налоговой системе и 59-е — по уровню государственной бюрократии.
