Составляя планы помощи Украине, Всемирный банк хочет воспользоваться преимуществами, заложенными в программе нового правительства. Совет исполнительных директоров банка утвердил новый пакет займов для нашей страны на общую сумму свыше $600 млн. В первую очередь он интересен тем, что в него вошел заем на поддержание стратегии развития Украины (ЗПСР) в размере $251 млн. Как сообщил директор Всемирного банка в Украине, Беларуси и Молдове Пол Бермингхем, это первый из серии новых ежегодных займов, которые будут предоставляться в течение трех лет. Программа ЗПСР является продолжением программы ПСЗ (программные системные займы), завершающим аккордом которой стало предоставление Украине второго и последнего транша (ПСЗ-2) в размере $172,5 млн. ЗПСР планирует поддержать комплекс всесторонних стратегических и институционных реформ. Его отличие от предыдущего заключается только в том, что в данном случае делается большее ударение на помощь правительству в вопросах государственного управления, создания инвестиционной структуры, управления государственными финансами.
Одновременно с ЗПСР банком, как и раньше, осуществляется ряд отдельных инвестиционных проектов. В частности, в мае—июне Всемирный банк утвердил два займа — в размере около $86,6 млн. для реализации проекта «Равный доступ к качественному образованию в Украине» и в размере $106 млн. — на поддержание внедрения проекта реабилитации гидроэлектростанций. Последний заем положил начало долгосрочной программе развития и реформирования энергетического сектора Украины. Новый проект (предыдущий был успешно внедрен в 2003 году) предусматривает реабилитацию около 70 гидроэнергетических единиц и девяти гидроэлектростанций, построенных более 30 лет назад. Предложенная Украине энергетическая программа, к тому же поможет получить выгоду от сокращения выбросов парниковых газов согласно с Киотским протоколом.
Что касается образовательного проекта, то он рассчитан на четыре года и должен подготовить украинских студентов к «обществу знаний». Система образования в Украине серьезно пострадала из-за экономического кризиса: недостаточное финансирование и низкая заработная плата педагогов привели к ухудшению качества образования. Поэтому значительная часть средств проекта направлена на реабилитацию школ и повышение эффективности образования путем оптимизации школьной сети.
По словам П. Бермингхема, в следующем году Всемирный банк планирует осуществить в Украине проекты по энергетике, муниципальному водоснабжению, доступу к финансовым услугам, здравоохранению и социальной защите. В частности, на проект поддержки водоснабжения, который может охватить 4—6 больших украинских городов, планируется выделить $100—150 млн. Другой заем, направленный на улучшение доступа к финансовым услугам, позволит внедрить кредитование малого бизнеса в сельской местности.
«С марта 2004-го до мая 2005-го у нас был период затишья. Сейчас мы значительно увеличили нашу программу», — отметил П. Бермингхем. При этом он объяснил, что в период прошлогодних выборов все приоритеты отодвинулись в политическую сферу, и поэтому благоприятной возможности для продвижения проектов не было. «Нынче мы ощущаем, что предоставился хороший случай двигаться вперед», — сказал региональный директор Всемирного банка. Однако он заметил, что банк не планирует отступать от той стратегии, о которой договаривался с предыдущим правительством. На прошлой неделе отчет о ходе выполнения Стратегии помощи Украине на период 2004—2007 годов рассмотрел совет директоров Всемирного банка. Хотя общие цели остаются неизменными, планируется ускорить внедрение Стратегии для того, чтобы воспользоваться преимуществами, заложенными в программе реформ.
