Горняки Львовской угольной компании намерены 9 ноября прекратить отгрузку угля, а шахтеры Львовуголя 10 ноября планируют блокировать переход между Украиной и Польшей в Рава-Русской. Недавно строители шахты 10-й «Нововолынской» уже перекрывали границу между Польшей и Украиной. Проблемы горняков этих предприятий идентичны — долги по зарплате, достигающие трех месяцев.
Но недофинансирование подземных работ чревато еще и ростом аварийности. На протяжении 2015 — 2016 годов государство не выделило ни одной гривны на охрану труда и обеспечение промышленной безопасности на угольных шахтах. Эти средства не предусмотрены и в бюджете 2017 года. «Объемы добычи угля снижаются, а количество несчастных случаев на шахтах, в том числе со смертельным исходом, — говорит глава Конфедерации независимых профсоюзов Михаил Волынец, — растет». В этом году, по его данным, уже погибло почти в два раза больше люде, чем в прошлом.
Горняки не обеспечены даже таким элементарным, но жизненно необходимым оборудованием, как самоспасатели. Их на государственных предприятиях лишь 66% от потребности, а, скажем, в госпредприятиях «Волыньуголь» — лишь 41%, «Львовуголь» — 55%. Получается, что практически каждый второй горняк, спускаясь в государственную шахту, не имеет персонально закрепленного за ним средства защиты органов дыхания на случай аварии. В лучшем случае, за сутки один и тот же самоспасатель используют несколько подземных рабочих.
Заместитель командира отряда Государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Анатолий Пилипенко уверен, что такая ситуация может привести к непоправимым последствиям. «Самоспасатель должен опускаться в шахту раз в сутки. Если он эксплуатируется вопреки инструкции, срок его службы сокращается. А что такое человек в шахте с отслужившим свой ресурс самоспасателем? Это потенциальный труп», — комментирует он ситуацию, сложившуюся в отрасли. По словам командира спасателей, на шахтах практически сорваны графики обучения работе с самоспасателями, поскольку в этом году предприятия угольной отрасли купили только 1% необходимых для тренировок регенеративных патронов.
Волынец возмущен отсутствием на шахтах контроля за соблюдением правил и норм безопасности. Государственная служба по вопросам труда — единственный орган, наделенный такими полномочиями, — не проводит проверок, ссылаясь на мораторий, принятый два года назад. Более того, по словам Волынца, руководители шахт регулярно отступают от «Правил безопасности в угольных шахтах», получив на это согласие за подписью главы Госслужбы труда Романа Чернеги. Таким образом, вместо контроля идет «легализация» нарушений.
«Если бы мне в этих условиях предложили возглавить шахту или объединение, я бы отказался», — говорит заместитель директора Национального научно-исследовательского института промышленной безопасности и охраны труда Олег Румежак. По его словам, за девять месяцев общие расходы угледобывающих предприятий Минэнергоугля на охрану труда составили 62,45 миллиона гривен, или 38,5% от предусмотренных комплексной программой. А в проекте бюджета на 2017 год, по словам заместителя директора Департамента по вопросам труда — начальника отдела по вопросам трудовых отношений Госслужбы по вопросам труда Елены Коноваловой, средства на охрану труда в угольной отрасли снова не заложены.
Волынец описывает состояние охраны труда как замкнутый круг, начинающийся с позиции государства, игнорирующего свои обязанности собственника и не способствующего финансовому оздоровлению предприятий. Дальше идет безразличие контролирующих органов, оправдывающих свою бездеятельность мораторием на проверки и отсутствием полномочий. А внутри этого круга, по словам Волынца, остаются без всякой защиты тысячи горняков, ежедневно рискующих под землей своими жизнями.
Координатор Международной организации труда Сергей Савчук отмечает, что в угольной отрасли не решены важнейшие базовые вопросы обеспечения безопасности труда горняков. Вместе с тем, он спокоен, поскольку, по его словам, в Украине готовятся меры для выполнения ряда международных Конвенций по охране труда. Это напрямую связано с обязательствами, принятыми на себя нашим государством при подписании Ассоциации с Евросоюзом.
