Одним из тех, кто возглавляет движение за энергоэффективность в Украине является Владимир Чайка, харизматичный мэр города Николаева. Его амбициозный план — провести город, в котором он хозяйствует, путем, которым в свое время прошла Восточная Германия. Модернизация по лучшим европейским образцам местных систем тепло- и водоснабжения, строительство очистительных сооружений, установление счетчиков — это только небольшая часть того, что местная власть сумела уже реализовать за последние четыре года.
Николаев испокон веков и сегодня пьет воду из Днепра. Три-четыре года назад город провел полную модернизацию очистительных сооружений. Теперь жители и гости города спокойно пьют воду из-под крана. Это — уникальный стандарт. На очереди — энергосбережение...
Недавно, как рассказал «Дню» Чайка, в городе модернизировали энергосберегающие системы, заменили насосы... «Но нужно сделать шаг дальше. А средств не хватает. Поэтому мы решили обратиться к иностранным кредиторам. Откликнулся Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Он решил предоставить нам кредит в сумме 15,5 миллиона евро под гарантии правительства», — рассказал мэр Николаева. По его словам, город четыре года боролся за этот заем. «И вот на днях мне сообщили, что уже есть Закон «О финансовом соглашении» между Украиной и Европейским инвестиционным банком на реконструкцию водоканализационной системы в городе Николаеве. Кроме этого европейское сообщество дало нам еще 5,3 миллиона евро гранта. Это — бесплатная помощь, чтобы город вытянул этот кредит», — поделился радостью Чайка.
Интересно, что условия кредита очень простые и демократические. «Я — в прошлом банкир. И очень удивился, как это может быть. Процент — немного больше 1%», — заметил мэр Николаева. Впрочем, заметил он, главное то, что этот кредит — это гарантия высокого доверия к нам европейского кредитора. Ведь ЕИБ на протяжении четырех лет мониторил ситуацию вокруг финансирования проектов модернизации жилищно-коммунального хозяйства в городе. За это время, со слов Чайки, местный бюджет и бизнес на латание труб на очистительных сооружениях в сумме выделили около 2,5 миллиона евро.
«Три дня в Брюсселе очень скрупулезно мы выверяли договоренности: по каждому слову, каждому подходу... И только ближе к завершению переговоров начали говорить о «цене» займа. Мы говорим вот «такой процент», а нам — вот «такой». Но они были заинтересованы предоставить нам кредит. Ведь действует соглашение между ЕС и Украиной. А ЕИБ как раз входит в него», — рассказал Чайка.
«Сегодня международное сообщество наблюдает за нами, — рассказывает мэр. — Прежде всего, за тем, как будет развиваться этот проект с ЕИБ. У нас есть сегодня еще два-три проекта, которые мы лоббируем в европейской среде. И вот недавно на Международном форуме по энергосбережению наши потенциальные партнеры из Германии мне сказали: если вы прошли четырехлетний мониторинг в ЕИБ, уровень доверия к вам очень высокий. А 5,3 миллиона гранда — это признание вашей надежности». И поэтому, замечает городской голова, когда говорят, что Европа не хочет сотрудничать с Украиной, не верьте. Это — неправда.
«Мы в свое время предложили европейскому сообществу несколько проектов реформирования жилищно-коммунального хозяйства», — рассказывает Чайка. Один — уже в работе. На очереди реализация второго проекта — по термосанации старых многоэтажек города. И по нему, как заметил Чайка, тоже уже есть договоренности с потенциальными партнерами.
Есть еще один важный момент, который стоит отметить, если рассказывать о жилищно-коммунальной политике в Николаеве. Важно то, что местная власть не просто одалживает средства на модернизацию изношенных систем, а культивирует институт ответственно собственника. Чайка не боится говорить о повышении тарифа. Ведь понимает, что люди его поддержат. Нужно просто говорить с людьми. В частности, сегодня местная власть, по словам Чайки, работает над тем, чтобы заложить в тариф инвестиционную составляющую. Как рассказал «Дню» мэр Николаева, как только в городе заговорили о проекте теплосанации, к мэру обратились люди. Мол, тоже хотят приобщиться к проекту. Конечно, говорит Чайка, доля их участия не может быть высокой. Но и 5% — это тоже важно. «Люди понимают ответственность. И то, что это делается для их будущего и будущего их детей», — говорит Чайка. И очень многие люди это уже понимают, убеждает чиновник. «Каждый раз, как я встречаюсь с людьми, говорю: если вам не нравится, как работает ЖЭК — не платите ему. Но тогда не обращайтесь с проблемами. Создавайте ОСМД. Кстати Николаев — город-пионер по созданию ОСМД. 90% жилья — это частная собственность», — заметил он.
В управлении жилищно-коммунальным хозяйством города мэр Николаева пользуется инновационным подходом. В свое время, как рассказал он «Дню», придя на службу в органы местного самоуправления, пошутил, что при том «наследстве», в которое они получили эту структуру правильнее называть органами «самоспасения». И таки был прав. Установив «диагноз», начал лечение. И основной принцип — свобода в системе координат цивилизованных правил игры.
Сегодня, со слов Чайки, николаевцы, оплачивают только семь из двадцати четырех позиций коммунального тарифа. Остальное, как-то, например, уборка придомовой территории, полив клумб, делают сами. А все потому, что власть культивирует инициативу снизу. «Я говорю, возможно, крамольную фразу: жилищно-коммунальная сфера — это столп, на котором сидит государство. А на самом деле сегодня человек сам себе — и сантехник, и электрик...» — говорит Чайка.
«Я не хочу нарекать на правительство. Это мы должны побуждать и принуждать власть работать, — убежден мэр Николаева. — Если у нас есть нормальные проекты, то к нам прислушиваются. Так как с нашим проектом по модернизации системы водоснабжения. Конечно, мы занимались этим вопросом четыре года, но международные институты доверили проводить тендер на 15,5 миллиона нашему водоканалу. Это — о многом свидетельствует».
