На украинском фондовом рынке грядут перемены. Правда, сегодня еще мало кто может спрогнозировать, к чему они приведут. Вчера стало известно, что Президент Виктор Ющенко во второй раз наложил вето на изменения к закону о хозяйственных обществах, предусматривающие снижение планки кворума проведения собрания акционеров. Если созванное в установленном порядке общее собрание акционеров не состоялось из-за неучастия в нем необходимого количества акционеров, которые владеют больше 60% голосов, то первое последующее собрание, согласно отклоненному Президентом законопроекту, должно считаться правомочным при участии в нем акционеров, имеющих более 50% голосов.
Президент констатирует, что предлагаемый порядок не только не создает надежного барьера для защиты интересов участников этих обществ, а наоборот, провоцирует создание таких условий, чтобы такое собрание не состоялось. Собственник контрольного пакета может специально не явиться на предварительное собрание с тем, чтобы заблокировать его проведение и воспользоваться порядком проведения последующего собрания, на котором принятие желаемого для него решения будет возможным при меньшем количестве акционеров. По словам Президента, закон не дает ответов и на ряд других вопросов. Поэтому Ющенко, как и ранее, настаивает на необходимости принятия закона об акционерных обществах, в котором будет комплексно урегулирован вопрос создания и деятельности этих обществ, защиты прав акционеров, в том числе миноритарных, внесения соответствующих изменений в Гражданский процессуальный кодекс, закон о Национальной депозитарной системе и особенностях электронного учета ценных бумаг в Украине в отношении предупреждения рейдерства.
Тем временем Минюст Украины зарегистрировал новое положение о деятельности торговцев ценными бумагами, разработанное Госкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, что также будет иметь важные последствия для фондового рынка Украины. В этом положении, в частности, предусмотрен новый вид деятельности — управление ценными бумагами. Член ГКЦБФР Сергей Бирюк считает, что «осталось только принять один нормативный акт, регулирующий работу со счетами, и можно будет начать выдавать лицензии на ведение деятельности по управлению ценными бумагами». Согласно отчетности торговцев, в третьем квартале 2006 года 58,7% всех сделок приходится на коммерческую деятельность, то есть на операции за их собственный счет. По мнению ГКЦБФР, таких значительных собственных средств у торговцев нет, а значит, значительная часть этих операций приходится на операции по управлению ценными бумагами.
Чрезвычайно перспективным представляется для украинского фондового рынка и пилотный проект электронного раскрытия информации на этом рынке. Предполагается, что его участниками на первом этапе станут 13 эмитентов, однако уже к сентябрю их количество может возрасти до 200—500. Директор Департамента мониторинга и стратегии развития фондового рынка ГКЦБФР Алена Табала сообщила, что «распространить проект сразу на большое количество участников сложно из-за того, что переход на электронное раскрытие информации зависит от скорости внедрения цифровой электронной подписи». Специалист пояснила, что в действующей схеме предполагается публикация отчетности через информационные агентства, которые затем передают ее созданному ГКЦБФР Агентству по развитию инфраструктуры фондового рынка. Срок отчетности за 2006 год для ЗАО остается неизменным — до 1 октября текущего года. По мнению Табалы, новое положение, впервые предполагающее квартальную отчетность, вступит в силу с 1 марта 2007 года, а значит, эмитенты за первый квартал будут отчитываться уже в соответствии с его нормами.
В результате, ГКЦБФР будет располагать электронной базой данных, которая в режиме реального времени будет отображаться на ее веб-сайте, и эмитенты смогут работать с ним в операционной системе Windows. Прототип такой электронной системы раскрытия инфомации был продемонстрирован на конференции в среду, где присутствовали представители 15 предприятий, предварительно согласившихся участвовать в первом этапе пилотного проекта. Среди них, сообщает Интерфакс-Украина, ОАО «Полтавский ГОК», «Славтяжмаш», «Мариупольский МК им. Ильича», «АвтоКрАЗ», «Укртелеком», «Укрнафта», «Украинский графит», «Мотор Сич», «Донецкий энергозавод», «Киевмедпрепарат», «УкрАВТО», «Запорожский алюминивеый комбинат», «Полтаваоблэнерго», Укрсоцбанк и ВАБанк.
