Министерство экономического развития и торговли — новый «владелец» «Нафтогаза» — объявило конкурс на поиск независимых членов для Наблюдательного совета НАК. Партнером украинского правительства в процессе отбора кандидатов является международное рекрутинговое агентство Odgers Berndtson. Финансирование этой компании будет происходить с помощью Европейского банка реконструкции и развития. В то же время кандидатов на должности независимых членов Наблюдательного совета будет отбирать Комитет по назначению руководителей особо важных для экономики предприятий, в состав которого входит 5 министров и 5 независимых членов из международных финансовых институций и бизнес-среды. Состав Наблюдательного совета будет утверждать Минэкономразвития.
Стоит напомнить, что в конце 2015 года Кабинет Министров наконец своим постановлением утвердил новый устав «Нафтогаза», а также Положение о наблюдательном совете компании, Положение о правлении и некоторые другие документы. Кроме того, Минэнергоуголь уже передало 100% акций «Нафтогаза» в Министерство экономического развития и торговли.
Фактически речь идет о революции в отрасли. А в совокупности с фактом начала действия закона о рынке природного газа (1 октября 2015 г.) в целом коррумпированной отрасли начали происходить давно ожидаемые реформы.
В соответствии с новыми правилами, членами Наблюдательного совета НАК будет пять человек: трое независимых (иностранцы с загранпаспортом), а двое будут представлять государство и граждан Украины, ведь именно они, в соответствии с новым уставом «Нафтогаза», являются владельцами компании.
О ЦЕЛИ И ЗАДАЧАХ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
Во всем мире «Наблюдательный совет» это — прихоть не из дешевых.
В Украине на плечи членов НС будет возлагаться непростая функция. То есть они должны:
♦ рассматривать и утверждать стратегию «Нафтогаза», политику управления рисками, бизнес-планы и ежегодные бюджеты;
♦ контролировать эффективность управления компании;
♦ определять индикаторы успешности для руководителей «Нафтогаза» и отслеживать их выполнение;
♦ осуществлять контроль над стратегическими (по объему, характеру контрагентов) расходами, закупками и сбытом;
♦ выбирать и назначать членов правления компании;
♦ определять задачи и вознаграждение руководства «Нафтогаза»;
♦ управлять потенциальными конфликтами интересов членов правления;
♦ нести ответственность за целостность системы учета и финансовой отчетности, включительно с независимым аудитом «Нафтогаза»;
♦ обеспечивать спланированную и прозрачную работу соответствующих систем контроля (включительно с системами управления рисками, финансовым и оперативным контролем, соответствием их законодательству и стандартам);
♦ осуществлять другую работу ради повышения уровня доверия к компании и содействия сотрудничеству с национальными и международными партнерами.
Также Наблюдательный совет имеет право создавать постоянные и временные комитеты из числа членов Наблюдательного совета, которые оказывают ему помощь в осуществлении его полномочий через предварительное изучение и рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Наблюдательного совета.
Можно отметить, что функция членов состоит из рассматривания, наблюдения, контроля управления. Ответственность состоит из установления, анализа, оценивания, получения, утверждения. То есть качество выполнения своих обязанностей — это репутационный личный риск кандидата в обществе.
В правительстве задекларировали, что после завершения формирования Наблюдательного совета его члены будут работать по таким направлениям:
♦ создание эффективного газового рынка по лучшим европейским образцам — разделение «Нафтогаза», создание независимого оператора газотранспортной системы и обеспечение равного доступа для всех участников рынка;
♦ помощь в имплементации механизма специальных обязательств, упорядочение дебиторской и кредиторской задолженности;
♦ безопасность поставки, диверсификация, интеграция с ЕС, пересмотр отношений с компанией «Газпром»;
♦ операционная эффективность: повышение прозрачности, борьба с коррупцией, упорядочение финансовых вопросов;
♦ газовая независимость: поддержка текущей и инвестирование в будущую добычу газа, содействие повышению энергоэффективности внутри и за пределами компании.
КОГО СТОИТ ОЖИДАТЬ В НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ «НАФТОГАЗА»?
Как уже отмечалось, это будут иностранцы. Идеальный кандидат — это бывший председатель правления или топ-менеджер крупной энергетической компании с большим опытом. В соответствии с рыночными ценами, зарплата таких специалистов колеблется от 100 до 300 тыс. долларов в год.
В положении о Наблюдательном совете отмечено, что возмещение расходов и вознаграждение членов Наблюдательного совета и его комитетов должны быть предусмотрены в бюджете «Нафтогаза» в соответствии с уставом. То есть три члена НС «стоят» компании 1 млн долларов в год. Пока окончательно не понятно, какой будет роль ЕБРР в процессе начисления и уплаты зарплат членам НС «Нафтогаза». Впрочем, это может быть второстепенным вопросом, ведь главная функция совета — выстроить работу компании таким образом, чтобы шлейф разнообразных коррупционных составляющих в деятельности «Нафтогаза» остался в прошлом.
КОММЕНТАРИЙ
«НАФТОГАЗ» ДОЛЖЕН ПРЕКРАТИТЬ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ»
Сергей ЕРМИЛОВ, экс-министр энергетики Украины:
— Правительство хочет с помощью каких-то манипуляций зафиксировать и сохранить статус-кво... Руководители остаются те же, значит, вред экономике страны будет наноситься такой же, как и раньше, а может и больше. Но он буде освящен какими-то иностранными специалистами. Время уже вынесло свой приговор: «Нафтогаз» должен прекратить свое существование в его нынешнем виде и, поскольку закон о рынке газа вступил в действие, остаться в равных правах и в таких же функциях, как остальные участники рынка, не обладая какими-либо преимуществами. А в него вкачивают деньги, ему дают сумасшедшие преференции. И он сегодня сосредоточил все свои усилия на том, чтобы уничтожить свободный рынок. К примеру, он («Нафтогаз») не разрешает тем же западным компаниям поставлять газ в Украину по ценам, которые ниже, чем у «Нафтогаза». Я знаю точно, что сейчас по этому поводу готовится представление в суд или в Антимонопольный комитет Украины, а жалоба в Еврокомиссию уже ушла. Речь идет о том, что «Нафтогаз» препятствует известной компании Nobl, которая выиграла биржевые торги на поставку газа одному из украинских предприятий, в выполнении соответствующих обязательств. Это будет громкое дело. И, я думаю, оно поставит точку, а не замена Наблюдательного совета...
