В Днепропетровской области, похоже, разгорается конфликт между губернатором Владимиром Яцубой и местными производителями и продавцами зерна. Для жителей региона это может обернуться тем, что они в этом году не дождутся обещанного снижения цен на хлеб. Даже несмотря на то, что в области был собран хороший урожай зерновых и имеются излишки прошлогодних запасов.
О наличии конфликта между губернатором и зернотрейдерами свидетельствуют высказывания самого Владимира Яцубы на пресс-конференции в Днепропетровской облгосадминистрации 25 августа 2004 г., где он упомянул о критике в его сторону по зерновой проблеме. При этом он подчеркнул, что в СМИ сейчас развернута кампания, которая напрямую касается этого вопроса и персоны губернатора непосредственно.
Отправной точкой для конфликта послужило заявление Владимира Яцубы в начале августа о том, что Днепропетровская облгосадминистрация будет удерживать цены на зерно на уровне 800 грн./т. Зерновики живо отреагировали на такое заявление. В частности, руководитель аналитического агентства Аgriculture Сергей Наливка в интервью УНИАН отметил, что негативно оценивает попытки руководства Днепропетровской области административно удерживать цены на зерно в регионе на столь высоком уровне: «Трейдеры сейчас ничего не скупают — ждут, когда цена упадет, а она обязательно обвалится, потому что ни у правительства, ни у местных властей нет достаточных средств, чтобы ее удержать. А сельхозпроизводители не смогут долго держать зерно, потому что не имеют емкостей для его хранения». Вместе с тем, в регионе активизировалась теневая торговля зерном. По данным агентства Аgriculture, внебиржевая цена на зерно в Днепропетровской области не превышает сегодня 520—530 грн./т. «Даже по такой цене никто не спешит покупать», — подчеркнул Сергей Наливка. Аналитик отметил при этом, что более всех от политики сдерживания цен пострадает именно сельхозпроизводитель.
Однако губернатор на пресс- конференции в очередной раз подтвердил свое намерение удерживать цены на зерно: «Мы готовы продавать зерновую продукцию за пределы области, но по цене не ниже 800 грн./т». Свое стремление губернатор оправдывает целью сделать прибыльными днепропетровские сельхозпредприятия: «В 2003 году прибыльность наших предприятий увеличилась на 61%. Это связано с тем, что мы удержали цену на подсолнечник, не имея практически урожая зерновых. В этом году мы ожидаем 80% прибыльных сельхозпредприятий». Критики сразу же отметили, что неурожай в 2003 году по подсолнечнику — это совсем не сверхурожай-2004 по пшенице и сейчас работают совершенно иные рыночные механизмы.
Вместе с тем, такая забота со стороны местных властей для сельхозпроизводителей может обернуться серьезными издержками. Это означает большие потери для хлеборобов, связанные с хранением зерна, — заявил руководитель аналитической группы «АгроКонсалтИнвест» Игорь Семенов. — В целом по Украине сейчас довольно сложная ситуация с сертификацией зернохранилищ. На сегодняшний день сертификацию прошло не более половины складов. В Днепропетровске положение отнюдь не лучше. А это означает, что сертифицированные склады могут использовать монопольное преимущество для того, чтобы повысить цены на свои услуги. А если же сельхозпроизводители согласятся хранить зерно на несертифицированных складах, то они не смогут сдать его в залог и получить свежие денежные ресурсы».
Кроме того, прогнозы хорошего урожая в начале лета послужили надеждой для хлеборобов на то, что они смогут быстро реализовать часть зерна по реальной рыночной цене, пополнить оборотные активы и на вырученные средства уже готовиться к новой посевной кампании. Вместо этого они теперь вынуждены по теневым каналам сбывать зерно за пределы области соседним зернотрейдерам. А УМВД Днепропетровской области рапортует о все новых случаях задержания грузовиков с зерном в ходе операции «Урожай»...
Тем временем, власти постепенно начинают переключать административные рычаги уже на удержание цен непосредственно на хлеб. «После того, как уберем зерно, рассмотрим вопрос снижения цены на хлеб. 30 августа мы примем окончательное решение и подпишем распоряжение относительно снижения цены на хлеб», — говорит губернатор. И подобное решение уже не приветствуют хлебопеки. Заместитель генерального директора ассоциации акционерных обществ «Днепрохлеб» Николай Хрипкоф сказал на днях журналистам: «В Днепропетровской области нет оснований для снижения цен на хлеб, поскольку отсутствуют тенденции удешевления зерна и муки. Зерно нового урожая продается в области только через биржу по ценам, определенным главой облгосадминистрации — 800 грн./т за пшеницу третьего класса, что не дает возможности хлебопекам снизить цены на свою продукцию». Из этого можно сделать вывод: при одновременном административном удержании высоких цен на зерно и снижении цен на хлеб в приказном порядке, на рынке может возникнуть коллапс. Хлебники сократят убыточное для них производство, появится дефицит хлеба (как это было в прошлом году), а закрома при этом будут ломиться от невостребованного на рынке дорогого зерна.
Кстати, уже сейчас есть излишки прошлогодних запасов. Владимир Яцуба этот факт констатировал следующим образом: «Часть зерна у нас до сих пор лежит. И те «умные люди», которые обвиняли облгосадминистрацию, что мы народ голодом заморим, могут купить это зерно со скидкой. Я готов им помочь. Конкретно у нас лежит 500 тонн зерна, купленного за бюджетные деньги». Но выходит, что удержание цен на зерно в области невыгодно не только сельхозпроизводителям, трейдерам и потребителям, но и самому государству? Ведь за 800 грн./т зерно в первую очередь вынужден будет закупать Госрезерв.