Избирательные программы становятся все более значимым элементом электоральных соревнований. А граждане позволяют себе даже такую невиданную «крамолу», как отслеживание выполнения политическими силами собственных обещаний.
Попытаемся заглянуть в корзину программных обещаний сельскому хозяйству и селу основных политических сил, получивших поддержку населения на последних выборах. В этом году политики были не особо «щедры», но все же обойти аграрный вопрос не решился никто.
ПАРТИЯ ВЛАСТИ
В избирательной программе партии регионов «От стабильности — к благосостоянию» есть, в отличие от многих других политических сил, даже отдельный раздел: «Новая жизнь украинского села». Регионалы заверяют в нем, что Украина полностью обеспечит себя отечественными продуктами питания, станет мощным экспортером продовольствия. И это все произойдет благодаря: а) созданию 1500 сельскохозяйственных кооперативов; б) строительству новых элеваторов, овоще- и фруктохранилищ; в) установлению цены на земельный пай не менее 20 тысяч гривен за гектар и аренды не ниже одной тысячи гривен за гектар; г) развитию социальной инфраструктуры сельской местности (автодорог, больниц и школ, газификации сел).
Любой специалист скажет, что такие программные положения не отвечают на основные экономические и социальные вызовы, и даже их полное внедрение не обеспечит ожидаемого результата. В итоге, кое на что — как то дороги, газификация, школы и тому подобное, после двух десятилетий игнорирования, банально-элементарно денег не хватит. А для того чтобы обеспечить население «полностью отечественными продуктами питания», все же нужно сделать намного больше, да и в современном открытом мире этого уже и не пытается делать никто.
И наверное, уж очень знаковым является то, что партия регионов фактически изъяла из программы тот вопрос, который наиболее волновал и продолжает волновать крестьян и который является самым важным в стратегическом измерении, — будет ли и каким будет рынок земель? А было такой «коронной фишкой» в предыдущей избирательной программе властной партии — «законодательно обеспечим создание прозрачного и легального рынка земли».
ОБЪЕДИНЕННЫЕ и «УДАР»
А вот в предвыборной программе ВО «Батьківщина», которая не имеет на этот раз «аграрного» раздела, заявлено, что «мораторий на продажу сельскохозяйственных земель будет продлен. Эта политическая сила заверяет, что не позволит забрать у крестьян землю за бесценок. И в то же время она все еще обещает, что выдаст акты на право собственности на землю крестьян. Кроме того, ВО «Батьківщина» заверяет, что кредиты для крестьян будут доступными, а закупочные цены на зерно, молоко и мясо — справедливыми. Только не известно, что является мерилом доступности и справедливости? ВО «Батьківщина» заверяет, что сельские школы, больницы, детские сады закрываться не будут, а каждая сельская школа получит скоростной доступ к Интернету.
Еще меньше о сельском хозяйстве и селе упомянуто в предвыборной программе Политической партии «УДАР» «От успеха человека — к успеху страны». Ударовцы обещают, что продавать и сдавать в аренду земли государственной и коммунальной собственности можно будет исключительно на аукционах. А право собственности на земли сельскохозяйственного назначения будут иметь исключительно физические лица — граждане Украины. Также эта политическая сила предлагает установить на пять лет нулевую ставку налога на прибыль: для новосозданных предприятий на селе.
КОММУНИСТЫ
Кому-кому, а коммунистам свойственна показушная «забота о сельских тружениках». Не потому ли в предвыборной программе Коммунистической партии Украины «Вернем страну народу!» прямо задекларирован запрет покупки-продажи земель сельскохозяйственного назначения и заверено в государственной поддержке кооперативных хозяйственных объединений граждан, прежде всего — кооперативов крестьян. Коммунисты Украины обещают обеспечение ежегодных инвестиций в развитие села не менее 7% ВВП и формирование системы контроля за качеством продуктов питания, товаров широкого потребления и медицинских услуг. Также в программе предусмотрено введение системы материальной и социальной помощи молодым педагогам, особенно работающим в сельской местности. Впрочем, невзирая на риторику «возвращения страны народу» коммунисты все же не решаются пообещать крестьянам колхозы.
«СВОБОДА»
А вот предвыборная программа Всеукраинского объединения «Свобода» «Своя власть — Своя собственность — Свое достоинство на СВоей, БОгом ДАнной земле» тоже начинается с земельного вопроса. Свободовцы четко обещают противодействовать введению рынка земли сельскохозяйственного назначения. Они также предусматривают произвести полную инвентаризацию всей земли и недвижимости Украины, а также создать Единый государственный реестр прав на недвижимость и землю, что должно обеспечить его открытость и прозрачность.
Еще раз возвращаясь к теме рынка земли, ВО «Свобода» обещает решительно запретить торговлю землей сельскохозяйственного назначения и предоставлять ее лишь в долгосрочное владение украинским гражданам с правом семейного наследования. С другой стороны, продавать уже до этого законно полученные земельные наделы, по их мнению, должно иметь право лишь государство.
БЕЗДЕНЕЖЬЕ, БЕЗРАБОТИЦА, ДЕПОПУЛЯЦИЯ...
Однако ограничить сельскохозяйственную проблематику лишь до ограничения и жесткого регламентирования рынка земли явно не достаточно. Даже беглый взгляд позволяет сделать предположение, что все «творцы» программ не сочли нужным серьезно и комплексно подойти к аграрной теме. И невзирая на то, что в сельском хозяйстве, а особенно — в развитии села, назревают серьезные проблемы, которые будут иметь долговременные последствия, избирательные штабы, наверное, решили отдать предпочтение другим лозунгам. Мы не увидели в избирательных программах — о европейском векторе развития аграрной сферы, о принципах формирования сельскохозяйственной политики, соотношении больших и малых производителей, многофункциональности сел и стимулировании их развития. Острый и болезненный вопрос сельской безработицы и безденежья, автономизация села и растущая недоступность общественных благ, качество жизни, депопуляция и засилье «новых хозяев» — это боль многих сел. В этом игнорировании важен не только откровенно поверхностный взгляд на сельское развитие, но и дань растущей инертности и даже деградации сельской общественной среды.
