Виборчі програми стають все значущим елементом електоральних змагань. А громадяни дозволяють собі навіть таку небачену «крамолу», як відстеження виконання політичними силами власних обіцянок.
Спробуємо заглянути в кошик програмних обіцянок сільському господарству та селу основних політичних сил, які отримали підтримку населення на останніх виборах. Цьогоріч політики були не особливо «щедрими», але все ж оминути аграрне питання не відважився ніхто.
ПАРТІЯ ВЛАДИ
У виборчій програмі Партії регіонів «Від стабільності — до добробуту» є, на відміну від багатьох інших політичних сил, навіть окремий розділ: «Нове життя українського села». Регіонали запевняють у ньому, що Україна повністю забезпечить себе вітчизняними продуктами харчування, стане потужним експортером продовольства. І це все відбудеться завдяки: а) створенню 1500 сільськогосподарських кооперативів; б) будівництву нових елеваторів, овоче- та фруктосховищ; в) встановленню ціни на земельний пай не менше 20 тисяч гривень за гектар і оренди не нижче однієї тисячі гривень за гектар; г) розбудові соціальної інфраструктури сільської місцевості (автодоріг, лікарень та шкіл, газифікації сіл).
Будь-який фахівець скаже, що такі програмні положення не відповідають на основні економічні та соціальні виклики, а навіть їх повне впровадження не забезпечить очікуваного результату. Зрештою, на дещо — як-от дороги, газифікація, школи тощо — після двох десятиліть ігнорування, банально елементарно грошей не вистачить. А для того, щоб забезпечити населення «повністю вітчизняними продуктами харчування», все ж таки треба зробити набагато більше, та й у сучасному відкритому світі цього вже й не намагається робити ніхто.
І напевно, вже дуже знаковим є те, що Партія регіонів фактично вилучила з програми питання, яке найбільше непокоїло і надалі хвилює селян і яке є найважливішим у стратегічному вимірі — чи буде і яким буде ринок земель? А була така коронна фішка у попередній виборчій програмі владної партії — «законодавчо забезпечимо створення прозорого і легального ринку землі».
ОБ’ЄДНАНІ та «УДАР»
А ось у передвиборчій програмі ВО «Батьківщина», яка не має цього разу «аграрного» розділу, заявлено, що «мораторій на продаж сільськогосподарських земель буде продовжено. Ця політична сила запевняє, що не дозволить забрати у селян землю за безцінь. А водночас вона все ще обіцяє, що видасть акти на право власності на землю селян. Окрім цього, ВО «Батьківщина» запевняє, що кредити для селян будуть доступними, а закупівельні ціни на зерно, молоко і м’ясо — справедливими. Тільки невідомо, що є мірилом доступності та справедливості... ВО «Батьківщина» запевняє, що сільські школи, лікарні, дитячі садки закривати не будуть, а кожна сільська школа отримає швидкісний доступ до Інтернету.
Ще менше про сільське господарство та село згадано у передвиборчій програмі політичної партії «УДАР» «Від успіху людини — до успіху країни». Ударівці обіцяють, що продавати і здавати в оренду землі державної і комунальної власності можна буде винятково на аукціонах. А право власності на землі сільськогосподарського призначення матимуть виключно фізичні особи — громадяни України. Також ця політична сила пропонує встановити на п’ять років нульову ставку податку на прибуток: для новостворених підприємств на селі.
КОМУНІСТИ
Кому-кому, а комуністам властива показна «турбота про сільських трудівників». Чи не тому у передвиборчій програмі Комуністичної партії України «Повернемо країну народу!» прямо задекларовано заборону купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення та запевнено у державній підтримці кооперативних господарських об’єднань громадян, насамперед — кооперативів селян. Комуністи України обіцяють забезпечення щорічних інвестицій у розвиток села не менше 7% ВВП та формування системи контролю за якістю продуктів харчування, товарів широкого вжитку та медичних послуг. Також у програмі передбачено впровадження системи матеріальної та соціальної допомоги молодим педагогам, особливо тим, які працюють у сільській місцевості. Утім, попри риторику «повернення країни народу» комуністи все ж не відважуються пообіцяти селянам колгоспи.
«СВОБОДА»
А ось передвиборча програма Всеукраїнського об’єднання «Свобода» «Своя влада — Своя власність — Своя гідність на СВОїй, БОгом ДАній землі» теж починається із земельного питання. Свободівці чітко обіцяють протидіяти запровадженню ринку землі сільськогосподарського призначення. Вони також передбачають провести повну інвентаризацію всієї землі та нерухомості України, а також створити Єдиний державний реєстр прав на нерухомість та землю, що має забезпечити його відкритість та прозорість.
Ще раз повертаючись до теми ринку землі, ВО «Свобода» обіцяє рішуче заборонити торгівлю землею сільськогосподарського призначення та надавати її лише у довгострокове володіння українським громадянам із правом родинного успадкування. З іншого боку, продавати вже до цього законно набуті земельні наділи, на їхню думку, повинна мати право лише держава.
БЕЗГРОШІВ’Я, БЕЗРОБІТТЯ, ДЕПОПУЛЯЦІЯ...
Однак обмежити сільськогосподарську проблематику лише до жорсткого регламентування ринку землі явно не достатньо. Навіть побіжний погляд дозволяє зробити припущення, що усі «творці» програм не вважали за потрібне серйозно і комплексно підійти до аграрної теми. І попри те, що у сільському господарстві, а особливо у розвитку села, назрівають серйозні проблеми, що матимуть довготривалі наслідки, виборчі штаби напевно вирішили надати перевагу іншим гаслам. Ми не побачили у виборчих програмах європейського вектору розвитку аграрної сфери, принципів формування сільськогосподарської політики, співвідношення великих і малих виробників, багатофункціональності сіл та стимулювання їх розвитку. Гостре та болюче питання сільського безробіття та безгрошів’я, автономізація села і зростаюча недоступність до суспільних благ, якість життя, депопуляція та засилля «нових господарів» — це біль багатьох сіл. У цьому ігноруванні важливий не лише відверто поверховий погляд на сільський розвиток, але й данина зростаючій інертності та навіть деградації сільського суспільного середовища.
