Не только технической, но и бюджетной проблемой является защита населения, проживающего в зоне возможного воздействия аварии на атомной станции. И решить ее можно лишь в том случае, если прописать в соответствующем законе все возможные угрозы.
Автор соответствующего законопроекта, народный депутат Владимир Бронников считает, что в первую очередь необходимо пересмотреть размер зон безопасности вокруг АЭС. Он предлагает отказаться от классической 30-километровой зоны и исходить из розы ветров данной местности, ее климата и геотектонических особенностей. По его мнению, любой атомный объект можно проектировать лишь исходя из этого, а также с учетом всех гипотетических угроз: пожаров, взрывов, выбросов хлора или водорода. Соответственно будут проектироваться дороги, по которым можно будет эвакуировать пострадавших и подтягивать технику для ликвидации аварий. Кроме того, операторы, на которых Бронников возлагает всю ответственность за безопасную работу АЭС, должны позаботиться о развитии инфраструктуры района, в том числе энергосетей. Ее создание требует немалых вложений, но, по словам депутата, вполне окупаемо: в таких местах будет создан благоприятный инвестиционный климат, и в зоны повышенной опасности, несмотря на устрашающее название, придет бизнес, соблазненный удобствами. Впрочем, обсуждение законопроекта не было гладким. Помощник президента НАЭК «Энергоатом» Константин Запайщиков поинтересовался источниками финансирования. Если бюджет не выделит дополнительных средств и вся тяжесть расходов ляжет на плечи операторов, тогда, соответственно, они будут вынуждены поднять тарифы на электроэнергию, жестко регламентируемые государством. Представитель Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Виктор Осипенко также стоял на позиции бюджета: можно ли применить идеи финансирования новых проектов к уже существующим станциям, или это касается только нового строительства? Свои сомнения высказал и начальник управления Минтопэнерго Дмитрий Хала. По его словам, денег на работу, может быть, и хватит, а вот в случае аварии — сомнительно.
Кроме того, Запайщикова очень удивило, что атомщикам предлагают заниматься инфраструктурой, которая находится в ведении органов местного самоуправления и должна развиваться преимущественно за счет местных бюджетов.
Представители местного самоуправления высказали свои претензии к законопроекту. По словам заместителя мэра г. Южноукраинска Петра Филонка, бизнес придет в такие города не вместе с новыми дорогами, а тогда, когда государство понизит тарифы на коммунальные услуги, в частности, на воду. С ним согласен глава управления строительством ХАЭС Юрий Шевцов. По его мнению, чтобы дать работу строителям и привлечь новые инвестиции, следует понизить тарифы на электроэнергию. Заместитель мэра г. Кузнецовска Анатолий Степанюк винит «Энергоатом», предприятия которого являются главными донорами бюджетов таких городов, в том, что он не дает денег на строительство и социальную сферу. В результате социальные вопросы не решаются, и людям, кроме как на атомной станции, негде работать.
Не решаются в «атомных городках» и вопросы медицинского контроля за здоровьем населения. Как заявил Осипенко, вне зависимости от количества денег в бюджетах необходимо каждый год проводить медицинский осмотр людей «зоны риска». В поддержку этого мнения высказалась и начальник управления по защите населения от последствий аварии на ЧАЭС Киевской облгосадминистрации Галина Клоченок. Она считает, что в новом законопроекте необходимо очень тщательно прописать механизм защиты населения.
Но участники обсуждения не могли не согласиться с тем, что защищать население, не имея на это бюджетных средств, практически невозможно. Решение предложил Центр экономического консалтинга. По мнению его экспертов, станциям необходимо заняться внутренним и внешним аудитом, что поможет развить собственную структуру и найти деньги на все потребности за счет инвестиций.
Бронников пообещал, что все эти замечания будут учтены составителями и ко второму чтению законопроект предстанет уже обновленным. И тогда мы узнаем, какой должна быть зона атомного риска?
