Среди регионов Украины, зависимых от Москвы экономически, Сумщина занимает первое место, уступая даже оккупированному Донбассу. Две трети экспорта области традиционно приходится на страны СНГ, прежде всего — Россию. А это в условиях войны на востоке означает стагнацию важнейших сфер производства.
Так, критическая ситуация сложилась на заводе-гиганте — Сумском машиностроительном учебно-производственном объединении им. Фрунзе (СМУПО). Из-за отсутствия заказов один из крупнейших в Европе производителей газоперекачивающих агрегатов (приборов, осуществляющих транзит газа в Украину и европейские страны) начинает 2015 год в шаге от банкротства.
В конце 70-х годов СМУПО был единственным в УССР заводом, который оснащал газоперекачивающими агрегатами (ГПА) не только украинские, но и российские газопроводы и вместе с «ахтырским нефтегазом» давал Сумской области четверть годового бюджета. «Фрунзе» превратил Сумы из провинциального городка в областной центр, а в лучшие времена обеспечивал рабочими местами около тридцати тысяч квалифицированных работников.
После обретения Украиной независимости и внедрения рыночной экономики завод сначала был государственным. В середине 90-х после разрешения на приватизацию предприятие стало коллективной собственностью рабочих-акционеров, но ненадолго.
«Словно случайно пошла задержка по зарплате. Для того чтобы выжить сотрудники, начали массово и за бесценок продавать свои акции. А через какое-то время объявили, что приватизация машиностроительного монополиста прошла мягко и безболезненно. С тех пор СМУПО в руках олигархов», — объясняет работник завода Александр.
Владельцы углубили экономический вакуум, в котором находилось предприятие. Неполный цикл производства завязал его на «Газпром», политика руководства закрыла для «Фрунзе» выход на европейский рынок. Постоянные конфликты между олигархами-акционерами ослабляли завод, вымывали средства, приводили к срыву заказов, происходило сокращение рабочих. А с началом российско-украинской войны полупатовое положение усложнилось и отказом «Газпрома» предоставлять СМУПО новые заказы.
Эксперты видят в таком жесте политический контекст, а упадок завода связывают с фигурой главного акционера «Фрунзе» — российского миллиардера Константина Григоришина, который в последнее время прославился тем, что стал основным инвестором кремлевского проекта по созданию «игровой зоны» на юге аннексированного Крыма.
По информации «Экономической правды», Константин Григоришин еще в 90-е получил с помощью Павла Лазаренко контроль над третью сбытовых энергетических компаний Украины. Среди них Львовское, Прикарпатское, Кировоградское, Черниговское, Полтавское и Сумское облэнерго, несколько ферросплавных заводов, банк «БИГ Энергия», а также СМУПО им. Фрунзе.
Однако в процессе олигархических войн Григоришин потерял почти все украинские активы, а в 2008 году даже получи от СБУ запрет на въезд в страну из-за организации рейдерских захватов стратегически важных предприятий энергетической сферы (впоследствии запрещение было снято).
За короткое время Григоришину удалось возобновить старые «схемы». Среди его собственности опять Сумской завод. Украинский поставщик стратегического для «Газпрома» оборудования был Кремлю неудобным, но с этим можно было мириться, ведь во главе завода стоял «свой человек».
Однако, как уверяет администрация СМУПО, после ухудшения российско-украинских отношений в 2014 году ситуация в корне изменилась. Экономическое партнерство с украинской компанией выглядит для Москвы политически невыгодным. Григоришин, понимая угрозу, еще до конфликта искал замену прибыльному когда-то «Фрунзе». Среди возможных претендентов на рыночную нишу в сфере поставок ГПА — российские ООО «Искра-Турбогаз» (Пермь) и ЗАО «РЭП Холдинг» (Санкт-Петербург).
«Я неоднократно слышал, что «Фрунзе» якобы продает свое дорогое и уникальное оборудование российским фирмам по себестоимости, а та фирма уже перепродает по рыночным ценам. Это делает наше предприятие неплатежеспособным, ставит под вопрос существование завода. Сейчас коллапсируем: имеем сокращенные четырехдневные рабочие недели, зарплаты не выплачивали с ноября, а заказы, если и есть, то еще с 2013 года. Служба экономической безопасности на запросы не отвечает, мол, это — коммерческая тайна. Мне кажется, завод пытаются «слить»», — прокомментировал «Дню» оператор станков с программным управлением Михаил.
Вдобавок официальный сайт СМУПО сообщает о планах продажи большого количества активов предприятия. Администрация завода убеждает, что пока никаких продаж не происходит. «Мы хотим посмотреть, будут ли покупатели. Тем более что это оборудование не очень-то и необходимо заводу», — комментирует главный инженер завода Александр Козюля. Вместе с тем рабочие заверяют, что выставленное на продажу оборудование заменить нечем, следовательно завод умышленно «обескровливается».
Похожее мнение выразила и экономический эксперт Центра демократического возрождения Дарья Мустафина: «Понять настоящую цель продажи трудно. Если вместо проданного оборудования будет установлено новое, которое, например, экономит сырье, то это, наоборот, признак развития. Но сегодня ситуация в стране такая, что уменьшились объемы производства из-за отсутствия заказов, людей сократили, активы продают», — отметила специалист.
Странную политику ведет и Профсоюз СМУПО во главе с Иваном Совгирой, внося изменения в коллективный договор, в соответствии с которым работают все рабочие завода. В ЗУ сказано, что изменения могут вноситься или на собраниях трудового коллектива и администрации, или при участии представителя администрации и руководителя профсоюза. На предприятии используется исключительно второй вариант.
«Главный директор Алексей Цымбал «собирается» с Иваном Совгирой, они отчитываются друг перед другом и выносят решения. Среди них — сокращение рабочей недели, выплата зарплаты тогда, «когда будут средства». Всех недовольных пытаются «убрать». Уже девять месяцев не допускается к работе председатель ячейки независимого профсоюза завода, и это при том, что его бригада работает», — рассказывает член комитета независимого профсоюза Михаил.
В последнее время наибольшее недовольство рабочих вызывает задержка зарплаты, «фрунзенцы» выходят на митинги с лозунгами: «Мы против разрушения нашего завода», «Задержка зарплаты — позор администрации», «Цымбал, прочь из Сум».
Рабочие уже привыкли к условиям работы, которые не соответствуют нормам. «Все как в 1943 году, в помещениях холодно, кутаемся кто во что может. А сверху звучит только : «Не думайте о себе, думайте о победе»», — шутят в толпе митингующих. Многомесячная же невыплата зарплаты для людей с минимальным окладом — угроза.
«Если мои деньги просто не выплатят, потому что нет, это еще полбеды, как-то выживем. (Но Путин свои средства на боеприпасы ополченцев тратить не будет. Он будет просить у тех, кто побогаче. Может, и наш Григоришин подойдет). Хуже, если за мою невыплаченную зарплату будут стрелять добровольцев из моей же бригады», — рассуждает митингующий.
Еще летом инициативная группа обращалась к Президенту, премьеру и Кабмину с просьбой вмешаться и спасти завод, который мог бы быть полезным в модернизации украинской ГТС, отечественных АЭС, строительстве газоперерабатывающих заводов.
Несколько месяцев назад в Сумы была направлена рабочая группа от фирмы, без которой, по словам рабочих, не удастся получить ни одного заказе от Украины. Специалисты осмотрели завод, но украинских заказов до сих пор не предвидится.
Единственное реальное решение киевской власти, в котором фигурирует руководство «Фрунзе», 30 декабря 2014 года во время пресс-конференции озвучил Арсений Яценюк. Премьер дал указание председателю Минтопливэнерго Владимиру Демчишину не назначать в государственные энергетические кампании представителей Константина Григоришина. Очевидно, никаких изменений на самом заводе после этого не ожидается, ведь СМУПО не государственная энергетическая компания.
Попытка премьера отстранить миллиардера от отечественной энергетики, конечно, — хорошая новость, но даже без влияния на государственные энергетические компании и даже без Константина Григоришина российские или пророссийские олигархи сохранят свои решающие позиции в украинской экономике.
Но в условиях войны экономические проблемы завода «Фрунзе» больше интересны с точки зрения политики и безопасности. Если завод обанкротится, то восемь тысяч работоспособного населения окажется на улице без средств для существования. По мнению местной власти, это превратит областной центр в криминогенную ячейку. И это в 30 км от «незащищенной» российской границы.
КОММЕНТАРИИ
Андрей РЫБАЛКО, эксперт Бюро анализа политики по бюджетным вопросам:
— Предприятие является основным наполнителем бюджета города. Даже в кризисный 2014 год предприятие пополнило местную казну не меньше, чем на 50 млн грн. Для сравнения — это сумма всех капитальных вложений в бюджете 2015 года.
Будут ли существовать Сумы после закрытия завода — будут существовать. Но безработица и безысходность, особенно в условиях полувоенного состояния, — это пороховая бочка. Это может быть использовано внешними силами для дестабилизации ситуации в городе. Сумы — единственный пограничный с Россией областной центр, где не было сепаратистских митингов, город проукраинский.
Но если на Донбассе причины для возникновения были и социальные, и ментальные, то в проукраинских областях дестабилизация будет происходить в первую очередь на социальных факторах, и банкротство завода, который кормит город, — хороший способ расшатать ситуацию.
Евгений ПОЛОЖИЙ, главный редактор газеты «Панорама»:
— Если завод закроется, то это станет ударом, от которого Сумы опомнятся еще нескоро, на «Фрунзе» завязаны около 60 тыс. сумчан, налоги в бюджет города, словом, это будет социально-экономический кризис, «украинский Детройт». Однако многие специалисты уже давно уволились и нашел другую работу, еще когда предприятие только объявило курс на сокращение. Между акционерами продолжается конфликт, который зашел слишком далеко, а здесь еще конфликт с РФ. Возникло много нюансов, при которых выгоднее завод в Украине похоронить, и похоронить быстро.
