Тони Блэр, который начал свою ближневосточную миссию, обладает большим международным авторитетом и политическим опытом. В начале своей деятельности на посту представителя «ближневосточного квартета» — США, ООН, ЕС и России — он получил гарантии поддержки и сотрудничества со стороны Израиля и Палестины.
Возможно, что Тони Блэру уготована историей роль «ледокола мира», и его миссией станет раколоть «лед недоразумений» на Ближнем Востоке. А его ближневосточная дипломатия способна будет впервые, за все время конфликта между арабами и израильтянами, наметить реалистичные точки взаимного понимания, перед тем как в который раз попробовать выйти на длинный путь мирного разрешения затяжного противостояния. Этот путь тянется от критической ситуации в Секторе Газа к большим проблемам на Западном берегу, от гарантий безопасности израильтянам до поддержки провозглашения палестинцами своего государства. И как всегда, среди скептической ближневосточной аудитории во время продвижения вперед будут существовать сложные препятствия: исторические и эмоциональные.
Официально функция Блэра ограничена помощью палестинцам на Западном берегу, который контролируют сторонники президента Махмуда Аббаса, в создании инфраструктур и системы безопасности, необходимых для будущей государственности, не пытаясь заменить США как посредника в этом регионе. Палестинцы надеются, что энергия Блэра и его влияние в Вашингтоне расширят его мандат и помогут продвинуть вперед мирный процесс. На большинстве встреч Тони Блэра с израильтянами говорилось о том, как поддержать палестинского президента, представляющего Фатх в его усилиях укротить боевиков из ХАМАСа. Израильтяне отмечали, что нуждаются в помощи Блэра, даже при том, что они считают продвижение большими шагами маловероятным и опасным.
А лидер оппозиционной партии «Ликуд» Бенджамин Нетаньяху рекомендовал Блэру применить определенные экономические стимулы для частного сектора, которые могли бы быстро улучшить экономическую ситуацию на Западном берегу и создать новые рабочие места. Нетаньяху не доверяет общественному палестинскому сектору, который является неповоротливым и коррумпированным.
Как указывает влиятельная израильская газета Ha’aretz, «Израиль не должен упустить появившуюся возможность: назначение дружеского лидера, доказавшего свою поддержку Израилю в трудные времена, как представитель международного содружества в регионе. Ошибки, сделанные с бывшим посланником «квартета» Джеймсом Вулфенсоном, не должны повториться. Ошибки, превратившие его из сторонника и увлеченного сионизмом, в резкого критика Израиля после того, как он непосредственно ознакомился со злом захвата и угнетения палестинцев».
Сам же Вулфенсон дал интервью Ha’aretz, где отметил, что благих намерений и даже значительных полномочий назначенного на эту должность недостаточно, чтобы продвигать в жизнь решение извне для разрешения израильско-палестинский конфликта. Ключом к успеху является политическая и личная власть, которая предлагается посланнику, имеющему поддержку Белого дома и способному влиять на эти две стороны.
Не исключено, что в США существуют намерения решить вопрос провозглашения палестинский государственности в два этапа. Поскольку нынче Сектор Газа находится под контролем исламских экстремистов из ХАМАСа, то вся международная помощь и поддержка будет направляться на Западный берег, который контролируется сторонниками президента Махмуда Аббаса. «Аббасовская Палестина» может стать наглядным примером для всех палестинцев, что путем договоренностей и переговоров можно достичь значительно больше, нежели террором и засылкой на израильскую территорию смертников-бомбистов.
Очевидно, что в этом случае западный мир должен сыграть на контрасте, когда две палестинский территории будут значительно различаться между собой. «Хамасская Палестина» Сектора Газы, где население и далее будет продолжать бедное существование благодаря свой поддержке террористов из ХАМАСа, и «Аббасовская Палестина», куда будет направляться массированная гуманитарная помощь и финансовая поддержка, благодаря которой, а также и образованию новых рабочих мест, и улучшению экономической ситуации на Западном берегу, станет вполне очевидным, какой окончательный выбор должен сделать палестинский народ.
После долгих лет конфронтации и безысходности для израильтян важно сыграть на противоречиях, предоставляя палестинской власти в лице Махмуда Аббаса всяческую поддержку и помощь и открыто противодействуя террористам из ХАМАСа. Выглядит так, что фактическое разделение палестинских территорий можно использовать для того, чтобы в течение приблизительно года при усилиях представителя «квартета» Тони Блэра, США и европейских стран подготовить «Аббасовскую Палестину» к провозглашению ее государственности. В условиях, когда ХАМАС самоизолировался в Секторе Газа и собирается долгие годы выдерживать оттуда «осаду», лучший способ не дать террористам сыграть в их игру — игнорировать их как политическую силу и сделать невозможным их политическую легитимность.
Кроме того, если западный мир и Соединенные Штаты, в частности, действительно стремятся к установлению мира на Ближнем Востоке, они должны срочно решить вопрос с реализацией своеобразного «Плана Маршала» для подконтрольной Фатху «Аббасовской Палестины», а США должны объявить об установлении ежегодной помощи новому Палестинскому государству в объемах, которые бы в известной степени коррелировались с нынешней помощью Америки Израилю и Египту.
«Израиль не должен останавливаться на пересылании налоговых доходов в Палестину или освобождении ограниченного количества заключенных, — подчеркивает Ha’aretz, — должны быть приняты меры по улучшению жизни людей на палестинский территориях. Прибытие Блэра вызвало инстинктивную реакцию в Иерусалиме против любого внешнего вмешательства в конфликт, и критика высказывалась относительно возможной попытки посланника расширить полномочия своего мандата. Блэр не будет спешить брать на себя политические риски, не получив подтверждения своих полномочий. Но в любом случае у Израиля нет никаких причин бояться расширения его мандату. Наоборот, от его расширения он получит намного больше возможностей».
Однако как бы оптимистически не был настроен бывший британский премьер, но если первые посещения региона в качестве специального посланника можно считать установочными, предназначенными для того, чтобы сформулировать будущую стратегию, то в своих следующих переговорных раундах он может столкнуться с проблемами ограничения полномочий в обсуждении проблем накопившихся. Ведь одного лишь дипломатического рвения далеко не достаточно для того, чтобы перевести на позитивные рельсы разрешение почти шестидесятилетнего конфликта.
Поскольку, когда США продвигали Блэра в представители «квартета», они отказались уполномочить его обсуждать основные проблемы палестино- израильского конфликта, включая центральную проблему — завершение сорокалетнего израильского захвата Западного берега, Восточного Иерусалима и Сектора Газа. А именно эти вопросы являются основным, если не единственным препятствием для установления мира на Ближнем Востоке. В таком случае Тони Блэр будет выступать только как дипломатический связной с международной общественностью, лишь подготавливающий предварительную почву для окончательных двухсторонних израильско-палестинских переговоров, которые будут проходить без вмешательства третьей стороны.
В то же время вице-премьер и министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни удовлетворена первыми посещениями Иерусалима Тони Блэром в новом качестве специального посланника международного ближневосточного квартета. «Мы возлагаем большие надежды на эту миссию, — сказала Ципи Ливни, — это критический пункт, который показывает возможность перемен. На пути к палестинскому государству необходимо провести палестинский войну против террора и создать стойкий фундамент ответственного государства, которым руководит правительство, принимающее условия международного содружества, способное контролировать свою территорию и не составляющее угрозы для Израиля».
