Так уже сложилось, что Чехия является одной из самых дружественных Украине стран. Причем на практике. Именно чехи после поражения Национальной революции 1917—1920 годов приютили у себя большое количество украинцев, в том числе известных политиков, ученых, писателей. С Чехией у Украины не было особых территориальных и национальных споров, как с Польшей. И сейчас Чехии снова суждено было выступить гарантом демократических свобод в Украине. Принципиальный шаг по предоставлению политического убежища экс-министру экономики Богдану Данилишину произошел аккурат после визита в Киев Штефана Фюле, чеха по происхождению и комиссара ЕС по расширению Евросоюза. Чехия от имени Европы дала нам первый знак: движение по российско-белорусскому пути не будет спускаться с рук.
ФИНИТА ЛЯ ДРАМА
Решение чехов было действительной неожиданностью для украинского МИДа и власти в целом. В первый день журналисты не смогли получить у представителей дипломатического ведомства, равно как и у основных спикеров Партии регионов внятного комментария. Потом комментарии, конечно, были. Они сводились, в итоге, к двум утверждениям. Первое гласило, что демарш Чехии не представляет собой ничего особо судьбоносного и никак не скажется ни на чешско-украинских отношениях, ни на отношениях Украины и Евросоюза в целом. Второе утверждение строилось на критике «эмоциональности» чешского решения, на постулировании того факта, что Чехия действовала не по собственному желанию и даже не по общему мнению ЕС, а под давлением США.
Уже на второй день после сообщения об убежище для Данилишина на эту вторую версию наложились заявления о якобы взятках людей Тимошенко европейским чиновникам, о предвзятости Запада в целом, о коварных происках БЮТ в Брюсселе и т.д. Общая картина, которая складывается в общественном мнении после случая с Данилишиным, в общем-то ясна: некоторые ретивые пропагандисты вновь пытаются представить Запад не совсем дружественным нам миром, который слишком уж нервно реагирует на преследование «оранжевых коррупционеров» и носится с такими «химерами», как права человека, которые у нас никто и не думал нарушать.
По сути, Виктор Янукович, не провластвовав и года, столкнулся с тем, что Кучма пережил только к концу своего президентства — а именно с осуждением Европой его как главы державы, в которой имеются политически мотивированные преследования. Для Европы, для США, для Запада в целом с их законодательной «манечкой» показательность статуса «политический беженец» звучит как приговор. Отныне Украина уже не может считаться страной, на положение внутри которой ЕС и США закрывают глаза. Наша оппозиция, интеллигенция и прочие, 11 месяцев недоуменно вопрошавшие и безнадежно вздыхавшие на тему «почему Запад нас оставил?», теперь получают возможность увидеть, что Европа вроде бы прозревает. Слишком широкой «метлой» пошла мести прокуратура и иже с нею силовики по видным деятелям оппозиции. На фоне белорусского и российского примеров показательное сползание Украины к авторитаризму стало уже как минимум нетерпимо для Запада. Делать вид, что ничего не происходит, и выдавать Украине только пряник без какого-либо кнута больше не получится. Нам поставили диагноз. И он неутешителен.
НЕ ПЕРВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
На самом деле Запад опомнился не сейчас. Просто до этого момента его решения никоим образом не выглядели сенсацией. Первой, еще до местных выборов, высказалась Парламентская ассамблея Совета Европы. 5 октября ПАСЕ приняла резолюцию, в которой выразила обеспокоенность притеснениями основных демократических свобод в Украине. Затем было 31 октября, по результатам которого Европа думала почти месяц — что бы такое сказать, дабы не отпугнуть Украину, не столкнуть ее с европейского пути в объятия «русского медведя», но и одновременно показать, что думает ЕС по поводу украинского голосования. Наконец, после долгих раздумий и попыток украинских дипломатов и визитеров смягчить положения документа, 25 ноября Европарламент все-таки принял резолюцию по Украине. Напомним, в ней говорилось, в частности, следующее.
«Европейский Парламент:
— отмечает свою обеспокоенность растущим числом свидетельств и достоверных сообщений о том, что демократические права и свободы, такие как свобода собраний, свобода выражения и свобода средств массовой информации, в течение последних месяцев находятся под давлением;
— выражает обеспокоенность противоречивыми сообщениями международных и неправительственных организаций о проведении местных и региональных выборов 31 октября, принимает во внимание замечания о фальсификациях и мошенничестве, высказанные некоторыми лидерами оппозиции;
— призывает компетентные органы власти Украины провести быстрое и прозрачное изучение и в должное время сделать соответствующие выводы относительно совершенствования избирательного законодательства, которое является неполным и ограничивающим права, принимая во внимание... будущие выборы;
— призывает украинские власти воздержаться от какого бы то ни было вмешательства в будущие предвыборные кампании, в частности от нерегистрации кандидатов и партий, давления на оппозицию и СМИ;
— призывает органы власти полностью расследовать все сообщения о покушениях на права и свободы и осудить любое обнаруженное насилие, а также расследовать роль СБУ с точки зрения вмешательства в избирательный процесс;
— выражает обеспокоенность случаями насилия и запугивания журналистов и исчезновением журналиста «Нового стиля» Василия Климентьева 11 августа; выражает твердое убеждение, что украинские власти примут все необходимые меры для завершения расследования;
— выражает обеспокоенность последними событиями, которые могут подорвать свободу слова и плюрализм СМИ, и призывает власти принять все необходимые меры, чтобы защитить эти основополагающие признаки демократического общества и воздержаться от любых попыток контролировать, прямо или опосредованно, содержание национальных СМИ; отмечает крайнюю необходимость законодательного реформирования сектора медиа».
Итак, все претензии, которые были у ЕС к Украине на тот момент, европейцы собрали в единый документ. После этого особенно занервничал глава СБУ, который даже пригласил нескольких европарламентариев в ресторан. Но это не произвело на европейцев впечатления. Результатом стало только ухудшение имиджа главы Службы безопасности, который в начале января вынужден был покинуть кресло члена Высшего совета юстиции. Этот факт был истолкован как однозначная уступка Европе. Пусть и формальная по сути, но значимая. Она говорила о том, что мнение Европы Украина пока не может игнорировать: нет у нас российских запасов углеводородов, чтобы совсем не обращать внимания на критику из Брюсселя и Вашингтона.
Однако упомянутые заявления европейских организаций были украинской властью в целом проигнорированы. Наоборот, с приходом нового генерального прокурора аресты оппозиционеров пошли конвейером. После случая с Луценко и «почти ареста» Тимошенко 30 декабря стало ясно: если Европа промолчит и на этот раз либо же ограничатся очередным упреком из серии «а-я-яй!», придется говорить о политическом бессилии ЕС и то ли его страхе перед Россией, то ли нежелании вообще ввязываться в реалии «третьего мира», в котором прочно «прописалась» Украина.
СВОБОДЫ НЕТ
То, что мы именно «третий мир», подтвердила американская негосударственная организация Freedom House, которая почти день в день с заявлением об убежище для Данилишина представила свой ежегодный рейтинг демократического развития. В нем статус Украины был снижен со «свободной» до «частично свободной» страны. Констатировалось, что все завоевания «оранжевого» периода утеряны меньше чем за год и уровень свободы вернулся к временам позднего Кучмы. По уровню свободы мы находимся теперь рядом с Бангладеш и Гондурасом.
Справедливости ради нужно отметить, что сворачивание демократии отметили и в Венгрии, и в Латвии, и даже во Франции. Все они попались либо на проблемах со свободой СМИ, как Венгрия, либо на жестких полицейских мерах против манифестантов, как Франция.
Но уровень нашей демократии — это еще не все «достижения», которыми обладает нынешняя Украина. Согласно исследованию «2011 Index of Economic Freedom», подготовленном американским исследовательским центром The Heritage Foundation, по индексу экономической свободы Украина относится к категории репрессированных стран и занимает последнее место среди государств Европы.
Естественно, на фоне таких «успехов» заявление Штефана Фюле в Киеве об обеспокоенности негативными тенденциями и сворачиванием демократии в Украине выглядело даже как-то блекло. Ну, сказал что-то очередной европейский чиновник. Если бы не последовавшее сразу же после этого решение по Данилишину, и это заявление затерялось бы на фоне прочих, а доклады американских исследований стали бы лишь бессильной констатацией сложившихся фактов.
В современной Европе политическое убежище — это анахронизм. Зато теперь мы, вместе с Россией и Беларусью, снова образуем триаду восточнославянских наследников СССР, в которых признано существование политических репрессий. О чем и говорит формулировка решения чешского МИДа: «В течение 2007—2010 годов, находясь у власти, Богдан Данилишин однозначно демонстрировал свои политические взгляды и принципы, которые высказывал публично и после перехода в оппозицию... Учитывая политическую ситуацию в Украине, нельзя исключить, что возбужденное уголовное дело против Данилишина является, по сути, расплатой за его предыдущую политическую позицию и деятельность».
Пока что можно говорить о том, что «желтая карточка» нынешней украинской власти уже показана. Конечно, наши оппозиционеры спешили объявить таковой и выводы Венецианской комиссии по возвращению к кучмовской Конституции, и резолюцию Европарламента от 25 ноября, но на самом деле первое по-настоящему значимое предупреждение Украина получила только сейчас.
При этом характерно, что Брюссель оставляет нам максимальную возможность для маневра. Одновременно нас продолжают стимулировать переговорами об ассоциированном членстве и зоне свободной торговли. Если прервать эти переговоры сейчас, то Украина окончательно переходит под опеку России, стремительно удаляясь в сторону ЕЭП, а возможно и ОДКБ. К этому Европа готова еще меньше. И поэтому «кнут и пряник» для Украины будут отныне сочетаться — но при этом Евросоюз не пойдет на компромисс там, где дело касается вопросов демократии.
ЧЕШСКИЙ МАЯК ДЛЯ УКРАИНЫ
То, что в роли флагмана ЕС по вопросу защиты прав человека в Украине выступила Чехия, лишь подтверждает, что эта страна, несмотря на негативный имидж «заробитчан» у тамошнего населения, по-прежнему более чем дружественна к нам. На фоне невнятной позиции, которую заняла Польша после гибели президент Качиньского и смены власти в обоих государствах, Чехия может стать гарантом нашего европейского пути. Если, конечно, этот путь украинские политики все же выберут на деле.
Чехия всегда благоприятствовала нашей диаспоре. Волна первой послереволюционной эмиграции сделала эту страну одним из очагов культурной и политической жизни украинцев в рассеянии. Благодаря чешскому правительству в 1920-1930-х годах в Чехословакии существовали Украинский свободный университет в Праге, Украинская хозяйственная академия в Подебрадах, Студия пластического искусства, Педагогический университет им. М. Драгоманова с четырьмя факультетами, украинская гимназия, философско-педагогическое общество им. Г. Сковороды, издательство «Украинская молодежь» и др. А в 1926 г. в Карловом университете в Праге была основана кафедра украиноведения. В межвоенные годы здесь преподавали известные украинские ученые: литературовед А. Колесса, лингвист И. Панькевич, химик и медик И. Горбачевский, географ С. Рудницкий, этнолог В. Щербаковский, историк Д. Дорошенко, культуролог Д. Антонович, фольклорист С. Лысько, педагог С. Русова, литератор Л. Белецкий, языковед В. Симович, музыковед Ф. Стешко, историк и литературовед Д. Чижевский и многие другие.
В те же десятилетия выросла целая школа украинских писателей в чешской диаспоре — Е. Маланюк, Ю. Дараган, Л. Мосендз, О. Ольжич, Ю. Клен, О. Телига, А. Стефанович, из старшего поколения — А. Олесь.
В Праге нашли убежище деятели УНР и Центральной Рады: Аполлинарий Маршинский (1865—1928) — директор департамента финансовых дел Генерального Секретариата, заместитель министра финансов УНР, Федор Стешко (1877—1944) — военный и общественный деятель, исследователь истории и теории украинской музыки, руководитель Владивостокской украинской общины, Григорий Сидоренко (1874—1924) — член Украинской Центральной Рады, министр почт и телеграфа УНР, председатель делегации УНР на Парижской мирной конференции 1919 г., посол УНР в Вене, Иван Мирный (1872—1937) — член Центральной Рады, государственный писарь УНР, и многие другие. Пражское Ольшанское кладбище заполнено могилами видных отечественных деятелей, окончивших свой путь в Чехии. Некоторые из тех, кто дожил до 1945 года, были уже в пожилом возрасте арестованы и отправлены в советские тюрьмы. Практически никто не вернулся оттуда...
Тем не менее, Чехия снова показывает пример соблюдения демократических стандартов. Ответственное решение чехов в любом случае уже стало историческим прецедентом. Отныне, после «казуса Данилишина», у власти есть два пути: одуматься и, как минимум, смягчить откровенно однобокую и реваншистскую политику в отношении оппозиции — либо же развернуть нашу геополитику окончательно на восток, сохранив при этом с ЕС формально дружественные, но холодные отношения. Последний путь максимально выгоден России и пророссийскому лобби в Украине. При этом обратной дороги уже нет. Украине дан четкий сигнал, и мяч переброшен на наше поле.
