14 сентября 2016 года 500 выдающихся израильтян по инициативе общественной организации «Спасите Израиль, остановите оккупацию» распространили обращение к еврейской диаспоре в мире. В письме под названием «Призыв к евреям мира», которое было опубликовано в «Джерузалем пост», отмечается: «Если вы заботитесь об Израиле, то молчание не может больше быть выбором!» Среди подписантов — нобелевский лауреат Даниэль Канеман, известный автор Амос Оз, 20 израильских дипломатов и другие ведущие представители интеллигенции. Их призыв направлен на прекращение оккупации Палестины ради построения нового будущего государства Израиль и грядущих поколений. Общественность Палестины и Израиля хочет мира, а ближайшие дни могут стать поворотными в истории обоих народов, если, как и ожидается, после шестилетнего перерыва состоятся прямые переговоры между палестинским президентом Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху.
ИСТОРИЯ КОНФЛИКТА И ПЕРЕГОВОРОВ
29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о создании двух государств на территории Палестины: арабского и еврейского. С провозглашением государства Израиль в 1948-м началась арабо-израильская война. Израиль захватил почти половину территорий, отведенных под арабское государство. После войн 1967-го и 1973-го под контролем Израиля находилась практически вся Палестина, а также часть Сирии, Египта. Позже с Египтом был заключен мирный договор.
Ключевым субъектом в противостоянии с Израилем с палестинской стороны стала Организация Освобождения Палестины (ООП, созданная в 1964 г.) во главе с Ясиром Арафатом (после его смерти в 2004 г. — Махмудом Аббасом). Ведущей идеей ООП стало образование Палестинского государства. Формы борьбы палестинцев колебались от вооруженной до акции гражданского неповиновения (интифада). После вышеуказанных войн Совет безопасности ООН принял соответственно две резолюции (№ 242 в 1967-м и № 338 в 1973 гг.) относительно немедленного выведения израильских войск из палестинских и арабских территорий. 15 ноября 1988 г. Национальный совет Палестины признал разделение Палестины на еврейскую и арабскую части при условии выхода Израиля из всех территорий, оккупированных им в 1967 г.
Одним из самых масштабных событий по урегулированию палестино-израильского конфликта считается Мадридская конференция 1991 г., где был утвержден принцип «земля в обмен на мир». Позднее имели место как прямые переговоры (в частности в Осло, Вашингтоне, Иерусалиме, Шарм-эль-Шейхе и др.), так и посредническая помощь «международной четверки» (ООН, США, ЕС, России). В ходе переговоров в разные периоды были определены положения о создании Палестинской национальной администрации, местного самоуправления, гарантирования безопасности еврейских поселенцев в Секторе Газа и др. В 2010 г. в Шарм-эль-Шейхе состоялись последние прямые переговоры между президентом Палестины М. Аббасом, которого эксперты называют «человеком мира», и израильским премьером Б. Нетаньяху. «Камнем преткновения» стало продолжение построения израильских поселений на палестинских территориях, что де-факто делает невозможным образование палестинского государства и не устраивает как палестинцев, так и значительную часть еврейского общества. Они видят в этом угрозу мирному процессу.
СОВРЕМЕННОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Часто сооружение поселений имеет самовольный характер. Одним из ярких примеров подобных новообразованных населенных пунктов является Мицпе Дэни, описанное в газете Нью-Йорк Таймс журналисткой Изабель Кершнер.
Осенью 1998 г. еврейский предприниматель Шимон Риклин самовольно перевез на Западный берег (палестинская территория) три трейлера с вещами и стал у них жить. Вскоре к нему присоединилась жена и двое детей. Год за годом также сюда переезжали другие поселенцы, и сейчас Мицпе Дэни насчитывает 40 ортодоксальных еврейских семей. Подобных поселений, по утверждению Нью-Йорк Таймс, существует около сотни. В интервью этой газете Ш. Риклин рассказал, что когда он привез на холмы Западного берега три трейлера, никто из правительства или военных не пришел для демонтажа. После полугода расширения поселения он понял, что «дело сделано». Ситуация с поселением ухудшается следующими факторами:
• место расположения: их точечно образуют между палестинскими городами и селами, которые превращаются в «анклавы»;
• постепенная легализация: израильская власть частично признает самозахват территорий и обеспечивает новые поселения инфраструктурными элементами и охраной. Стоит также отметить, что порой израильские суды провозглашают поселения незаконными, если они возводятся на территориях, являющихся частной собственностью палестинцев (например, под фермерскую деятельность). К сожалению, подобные решения часто являются запоздалыми, ведь самовольные поселенцы успевают уничтожить деревья, даже многовековые оливковые, которые веками выращивались палестинскими фермерами на этих землях;
• блокпосты: легализированные поселения окружены защитными блокпостами. Чтобы добраться до центральных трасс, гражданские палестинцы сталкиваются с унизительной процедурой прохождения через многочисленные израильские блокпосты (обыски, оскорбления и пр.);
• «стена»: разграничительная стена, сооружаемая израильским правительством, порой посреди палестинских населенных пунктов (под предлогом защиты израильтян от радикалов) на самом деле часто разделяет семьи, которые оказываются по разные стороны барьера. Более того, «стена» теперь сооружается еще и подземным способом, что только углубляет раскол в обществе.
Разумеется, эти и другие факторы не способствуют стойкому миру. Палестинцы считают себя обиженными и дискриминированными. Евреи зато, напуганные нападениями отдельных радикалов, ошибочно отождествляют все палестинское население с террористами. В израильском обществе даже иногда фигурируют крайние идеи об очищении Израиля от арабов (в соответствии с данными израильского центрального статистического бюро за 2013 г., количество арабского населения в Израиле насчитывало 1 млн 658 тыс. человек, что составляет 20,7%).
Однако для нас эти статистические данные свидетельствуют о том, что в действительности палестинский и еврейский народы культурно, антропологически и этнически только углубляют исторические связи. И создание Палестинского государства — ключевой фактор дальнейшего мирного сосуществования. Очевидно, что для двух сторон взаимопризнание суверенитета открывает перспективы экономического роста, укрепление позиций на международной арене и тому подобное. Для Израиля арабские страны — колоссальные перспективы рынков. Однако чтобы достичь этих желаемых результатов, политикам стоит прислушаться в первую очередь к голосу экспертов и общественных организаций. В частности, израильские общественные правозащитные организации «Спасите Израиль, остановите оккупацию», «Мир — сейчас», «Бецелем» и др. указывают на ошибочность правительственной политики в вопросах поселений. Позиция мирового сообщества относительно возведения новых поселений также созвучна: президент США Б. Обама в интервью Бі-Бі-Сі (18 ноября 2009 г.) подчеркнул, что «безопасность Израиля имеет принципиальное значение для США, и мы должны ее обеспечить. Я думаю, что построение дополнительных поселений не способствует безопасности Израиля; они мешают ему закрепить мир со своими соседями». Арабская мирная инициатива в 2002 г. также предлагала полный выход израильских войск из оккупированных в 1967 г. территорий и заключение мира с Израилем.
Президент Франции Ф. Олланд по итогам июньской французской конференции 2016 г. считает решение палестинского вопроса еще более неотложным. Верховный представитель ЕС по вопросам иностранных дел Ф. Могерини осудила расширение поселений и насилия, а представитель Саудовской Аравии выразил надежду, что «Израиль примет саудовские инициативы, необходимые для окончательного урегулирования». Итоговый документ парижской конференции закрепил точку консенсуса, по которому «палестино-израильские переговоры должны вестись на основе существующих Резолюций ООН, которые призывают вывести израильские войска из оккупированных территорий».
Позиции конфликтующих сторон относительно французской конференции были разными: газета «Джерузалем Пост» опубликовала заявление президента Палестины Махмуда Аббаса: «Мы приветствуем французскую инициативу и подтверждаем, что статус-кво не может продолжаться. Наш народ продолжит использовать политические и легальные методы через мирное и общественное сопротивление, чтобы достичь наших национальных прав». К сожалению, в телефонном разговоре с министром иностранных дел Франции Ж.-М. Эро нынешний премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху дал негативную оценку усилиям французской дипломатии, заявив, что действия Франции «мешают региональным инициативам, которые имеют шанс увенчаться успехом».
Если удастся достичь компромисса по наиболее уязвимым вопросам поселений и прямые переговоры между лидерами Израиля и Палестины таки состоятся, удастся предотвратить катастрофу международного масштаба. Ведь, по мнению главы МИД Франции Ж.-М. Эро, «создание двух государств вот-вот станет невозможным. Мы приближаемся к «точке невозврата». Потому, что бы ни случилось, мы должны до конца года посадить стороны за стол переговоров». М. Аббас выразил предварительное согласие относительно возобновления прямых переговоров при условии замораживания построения новых поселений и возвращения группы заключенных палестинцев. Израильское правительство настаивает на проведении переговоров без каких-либо предварительных условий.
Вероятно, уже в ближайшее время мы станем свидетелями поворотного момента в палестино-израильской проблеме, что закрепит мир в ближневосточном регионе. О готовности принять за столом переговоров лидеров Палестины и Израиля заявили Москва и Люксембург. Официальному Киеву, поддерживая добрососедские отношения с обеими сторонами, также было бы выгодно предложить площадку для переговорного процесса, тем самым усиливая свои позиции в ближневосточном регионе.
Впрочем, обсуждение места встречи может свидетельствовать о том, что, по крайней мере, согласие сторон относительно нее есть, а это уже — хорошо. Ведь в противном случае международному сообществу, и без того обеспокоенному проблемами экономического кризиса, беженцев, войны в Сирии, терроризма, ИГИЛ и тому подобное, придется приложить сверхусилия, чтобы рана в ближневосточном регионе, которая кровоточит более шести десятилетий, в конце концов зажила.
