Я хочу, чтобы Россия была скучной страной — по крайней мере, в течение следующих нескольких десятилетий. В двадцатом веке Россия установила бесспорный рекорд по всевозможным переворотам и социальным экспериментам, которые привлекли мировое внимание. Необходим перерыв.
Эта цель казалась вполне достижимой — или, по крайней мере, возможной — до первой половины 2003 г. Иностранные корреспонденты, аккредитованные в Москве, жаловались, что ничего не происходит в России Путина. Инвестиции в российскую экономику быстро росли. К сожалению, правители России не привыкли надолго оставлять страну и остальной мир без неожиданностей, на которые можно поглазеть.
Внушение чувства ненадежности — лучший способ принудить ваше население к повиновению и отпугнуть потенциальных инвесторов. Насколько демократичен или недемократичен режим, обычно не беспокоит инвесторов. Все, что им нужно, это стабильные, предсказуемые правила.
Действительно, лозунгом основных инвесторов является инертность. Нужно время, чтобы принять решение о том, стоит ли вкладывать средства в проект, а после того, как инвестиционное решение принято, довольно трудно быстро остановить процесс. Правительство России в настоящее время делает все, чтобы доказать, что — хотя это и трудно — можно не придавать значения законам деловой физики и остановить инвестиции, которые уже в пути.
Когда в прошлом году были арестованы Михаил Ходорковский и другие руководители ЮКОСа, его нефтяной компании, корпорации, которые вкладывали или хотели вложить инвестиции в Россию, были готовы интерпретировать применение суровых мер как отдельный инцидент, вызванный политической программой компании и ее генерального директора, которым следовало быть более осторожными. Неважно, что ко второй половине 2003 г. стало ясно, что правительство намерено использовать законные средства — в виде огромных налоговых исков — для разрушения компании.
Когда всего одна компания столкнулась с правовыми и финансовыми проблемами, инвесторы, которые приняли решение вложить свои инвестиции в Россию, были готовы проигнорировать такое развитие событий. «Это наверняка исключение», — повторяли они как молитву или заклинание. Я слышал что- то подобное при обсуждении российских проблем: «Только закончите дело ЮКОСа. Нам все равно как, только положите этому конец».
К сожалению, джинна выпустили из бутылки. В течение 2004 г. стало вполне ясно, что внутренний аппарат безопасности России занял главную позицию в процессе принятия решений о том, как справиться с экономическими и политическими проблемами. Структуры безопасности потянуло к этому виду работы, и они приветствовали свои новые обязанности. Во многих отношениях они начали рассматривать борьбу с крупным бизнесом как близкую борьбе с террористами. И в самом деле, у них есть нечто общее: такая борьба никогда не заканчивается.
Предъявляется все больше и больше налоговых исков, и не только против ЮКОСа. Налоговые иски против телекоммуникационной компании «Вымпелком» (одной из ведущих российских фирм и первой компании, которая будет внесена в список Нью-йоркской фондовой биржи за последние 90 лет) посылают недвусмысленный сигнал инвесторам: никто не может считать себя в безопасности.
Фактически, официальные документы теперь даже начали подвергать сомнению законность приватизации ведущих российских компаний в 1990-х гг., что открыло дорогу для дискуссий о пересмотре результатов этих приватизаций. Так, компания British Petroleum, которая инвестировала в Россию больше, чем любая другая компания до настоящего времени, недавно обнаружила, что у нее нет никаких гарантий на ее права на месторождение газа в Ковыткино. Государство, как теперь кажется, может потребовать назад эту собственность в любой момент.
Было бы неправильно делать долгосрочные выводы из краткосрочной экономической информации, даже если эта информация подтверждает действительность. Тревожные тенденции, которые мы видим в настоящее время, могут быть временными и не иметь серьезных последствий. Экономический рост после социализма — это процесс, который невозможно (и нельзя) легко остановить.
Однако, если власти будут продолжать свои действия по дестабилизации российской экономики, сегодняшние тревожные тенденции могут в действительности пустить корни. Тогда Россия может забыть о том, чтобы добиться быстрого жизнеспособного роста, которого достиг Китай. Вместо этого мы, русские, будем пытаться предотвратить надвигающийся экономический кризис.
Конечно, никто не может предсказать, когда наступит такой кризис. Но бесспорно одно: очень скоро мы узнаем, какой путь выбрали руководители страны. Действительно, этот год все же может быть самым решающим для России.
Егор ГАЙДАР — бывший премьер- министр России (1991—1992), директор Института экономических проблем переходного периода.
