Ядерное соглашение между Ираном, пятью постоянными членами Совета безопасности Организации Объединенных Наций, а также Германией и ЕС произошло в исторически благоприятный момент, поскольку в следующем месяце будет 70 лет, как на Хиросиму и Нагасаки были сброшены ядерные бомбы, с чего началась самая темная глава в долгой истории военных ужасов. К огню, пулям и штыкам теперь присоединилось ядерное излучение — молчаливый, невидимый убийца, такой, как газовое и биологическое оружие.
После Первой мировой войны международное сообщество приняло так называемый Газовый Протокол, для того, чтобы запретить применение химического и бактериологического оружия. Кроме того, существовал строгий запрет на любое применение ядерного оружия после окончания Второй мировой войны.
Но государства, обладающие ядерным оружием, всегда были категорически против такого запрета, утверждая, что он не будет достоверным. Вместо этого они рекомендовали постепенную подготовку к установлению табу на применение оружия массового поражения, что, в конечном счете, приведет к запрету на обладание и производство ядерного оружия. В конце концов, такой же подход способствовал сегодняшним строгим ограничениям, касающимся биологического и химического оружия.
Однако через 70 лет после Хиросимы и Нагасаки стало понятно, что такой выжидательный подход не удался. Во время холодной войны общее число ядерного оружия в мире увеличилось до более чем 50 тыс. Многое из него, в том числе водородные бомбы, имело взрывную мощь, которая была на несколько порядков выше, чем у бомб, сброшенных на Японию.
Некоторые меры были согласованы для снижения ядерной опасности: двусторонние соглашения о контроле над вооружениями между Соединенными Штатами и Советским Союзом, ограничения на испытания нового оружия и, прежде всего, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Целью ДНЯО, подписанного в 1968 году, является всеобщая ликвидация ядерного оружия: не обладающие ядерным оружием государства обязуются не приобретать их, а пять государств, которые официально владеют им (США, Великобритания, Франция, Китай и Россия), обязуются участвовать в переговорах по разоружению.
Но в целом угроза не намного уменьшилась. Конечно, в первой части ДНЯО достигнуты определенные успехи: с момента вступления договора в силу только четыре государства — Индия, Израиль, Северная Корея, и Пакистан -создали ядерное оружие. Южная Африка ликвидировала свое и присоединилась к ДНЯО, в то время как Украина, Беларусь и Казахстан передали свои ядерные арсеналы России. Два государства — Ирак и Ливия — были остановлены в разработке ядерного оружия, а сейчас Иран является участником договора и обязался соблюдать важные ограничения в его ядерной программе.
И все же решение пяти ядерных держав разоружаться имело очень ограниченные результаты. Ядерные арсеналы были сокращены — в основном по экономическим причинам — после холодной войны до менее чем 20 тыс. единиц ядерного оружия во всем мире (что все еще достаточно для того, чтобы уничтожить человечество несколько раз). И в 2010 году новый договор START принес долгожданные ограничения на количество ядерных боеголовок у США и России. Но с тех пор не было никаких серьезных переговоров по разоружению.
Помимо этого, мир когда-то надеялся, что небольшое количество нестратегического ядерного вооружения НАТО, расположенного в Европе, могут отозвать обратно в США, поскольку его, в военном отношении, считали не эффективными. Было предложено, что такой поступок может побудить Россию убрать собственное тактическое ядерное оружие. Ни одно из этих предложений не было принято.
Надежда на то, что договор о Всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), принятый в 1996 году, станет обязательным, не увенчалась успехом. Существует мораторий на такие испытания, и была создана впечатляющая система мониторинга автоматического оборудования, способная регистрировать не только испытание оружия, но и землетрясения и цунами. Но поскольку восемь стран, включая США и Китай, не ратифицировали его, то ДВЗЯИ юридически непонятен: он был пущен в эксплуатацию, но не вступил в силу.
Вместо ядерного разоружения мир является свидетелем модернизации — и, в некоторых случаях, расширения ядерных арсеналов. Надежды на какие-либо изменения в лучшую сторону мало, если постоянные члены Совета безопасности не сделают вывод, что для их безопасности необходимо возобновить разрядку отношений и начать обещанные серьезные переговоры по разоружению. Они показали свою готовность действовать в направлении сдерживания остальных страны от приобретения оружия массового уничтожения; сейчас пришло время соблюдать такие же правила и самим членам Совбеза.
Естественно, если некоторые штаты отказываются присоединиться к Конвенции, которая запрещает кассетные бомбы и противопехотные мины, то ядерные государства не присоединятся к Конвенции о запрете их арсеналов. Однако наличие такого договора может служить постоянным напоминанием о том, чего от них ожидают. Только по этой причине оно должно стать международным приоритетом.
Во время холодной войны многие боялись, что человечество может совершить самоубийство внезапно, путем развязывания ядерной войны. Сегодня больше людей беспокоятся, что человечество будет погибать более длительно в результате глобального потепления. Но ядерная угроза все еще существует, и такие группы, как Global Zero, заслуживают нашей поддержки в их усилиях по повышению осведомленности общественности.
Говорят, что Хиросима и Нагасаки создали табу против любого дальнейшего применения ядерного оружия. Будем надеяться, что это так, но нам также стоит требовать, чтобы это табу имело обязывающую юридическую силу.
Проект Синдикат для «Дня»
