Сегодня официальная власть Афганистана опасается наступления весны. Увеличение конфронтации со стороны мятежников и нежелание «Талибана» начинать мирный диалог указывают на то, что примиренческие усилия Кабула не имеют никаких шансов. Об этом свидетельствует и захват талибами Муса-Калы — города на юге Афганистана. Захват длился всего несколько дней до передачи командования силами НАТО в Афганистане от британцев к американцам. Перемирие в Муса-Калы продержалось всего 142 дня, хотя старейшины обещали контролировать порядок в городе силами местной полиции.
В начале 2006 года политические деятели в Кабуле узнали о «скачке» поддержки «Талибана» в афганском обществе и запланированном боевиками весеннем наступлении. В 2007 году план массового восстания стал для талибов «проблемой чести», и они подготовились к этому намного лучше, чем в прошлом. И если в прошлом году «Талибану» удалось привлечь «под свои знамена» 40 тысяч мятежников, многие из которых были рекрутированы в пакистанских племенных областях Северного и Южного Вазиристана, то в 2007 году количество мятежников, включая западные области, может значительно возрасти.
Как ожидается, в течение следующих нескольких недель мулла Омар примет главные решения о назначении новых командующих, а также проведет изменения в структурах команды. Мятежники, по всей вероятности, изменят свою «дорожную карту», принятую в 2006 году, которая состояла в падении Кандагара и мобилизации сил талибов для захвата Кабула. И если «Талибан» начнет передислокацию своих сил сначала на восток или юго-запад, то в этом четко будет прочитываться подготовка талибов к борьбе за Кабул.
Уменьшение популярности афганского президента Хамида Карзая среди соотечественников было вызвано его неспособностью защитить мирное население во время войны против «Талибана». И чем длиннее становился список убитых граждан, тем больше падала его популярность и поддержка. Карзай прямо возлагает вину на соседний Пакистан, который обвиняет в поддержке «Талибана». «Пакистан хочет сделать из нас рабов, — заявил президент, — но мы не сдадимся». Западные спецслужбы подтверждают, что Пакистан продолжает давать приют бойцам «Талибана» в районах проживания пуштунских племен вдоль афганской границы. По их данным, военная разведка Пакистана направляет средства талибам и племенным союзам, чтобы мало-мальски держать их под контролем. Также Пакистан не особенно активен в борьбе против «Аль-Каиды».
А соглашение, которое пакистанское правительство подписало с мятежниками северного Вазиристана 5 сентября 2006 года, еще более ухудшает ситуацию, поскольку ограничивает способность правительства разворачивать войска в ареалах проживания племен и предоставляет мятежникам шанс перегруппироваться и перевооружиться перед пересечением границы, чтобы нападать на афганские, американские войска и войска НАТО. В 2006 году в Афганистане было убито четыре тысячи человек, в четыре раза больше, чем в 2005-м. Это включая талибов, афганских солдат и полицейских, 189 иностранных военных и жертв приблизительно ста террористических актов, осуществленных бомбистами-смертниками. Эта цифра также включает одну тысячу гражданских жителей, которые стали жертвами налетов авиации на позиции мятежников. Собственно, основной причиной, по которой США и их союзники проигрывают «битву» за афганские сердца и приверженность, являются многочисленные жертвы плохо скоординированных воздушных ударов.
Как считают эксперты, пакистанские военные очень веско поддержали «Талибан» за последние пяти лет. Поскольку невозможно нанести окончательное поражение талибам или принести мир в южный Афганистан, если не прекратится поддержка с пакистанской стороны. Благодаря этому сегодня талибы имеют «психологическое преимущество», что укрепляет веру части афганцев в то, что талибы возвращаются. С другой стороны, нельзя не заметить произошедших с 2001 года изменений. Были проведены выборы, построены дороги, сформированы национальные вооруженные силы, «запущена» коммерческая экономика. Все это служит буфером против возвращения «Талибана». При этом не стоит забывать, что Афганистан является очень «специфическим» государством, где сегодня приблизительно 80 % населения необразовано. Такая ситуация закономерно тормозит процесс восстановления страны и построение жизнеспособной общественной системы.
Сейчас есть два типа «Талибана», которые пытаются захватить власть. Первый — это фракция во главе с муллой Омаром, которая бы хотела восстановить контроль над Афганистаном. Вторая, которую можно условно определить как «маленький Талибан», — это объединения наркобаронов, которые пытаются защитить свои сферы влияния и сверхприбыли от преступной деятельности. Незаконная торговля героином остается существенной частью экономики и достигает двух миллиардов долларов.
Приход весны для американцев и их союзников в Афганистане встает как военный вопрос. Поэтому как только зимний снег начнет таять, возможно, есть смысл начать наступление на позиции талибов, не дожидаясь, когда начнут наступать они. Кроме того, можно провести прямую параллель между войнами в Ираке и Афганистане. Они настолько «завязли» сегодня друг на друге, что поражение в Афганистане может служить катализатором поражения в Ираке, и наоборот. Поскольку, если исламским террористам удастся «вытеснить» США из Ирака, это открывает прямую дорогу для «Аль-Каиды» и других террористов на Афганистан.
Страны НАТО столкнулись в Афганистане с проблемой «выносливости», отмечается в докладе британского Международного института стратегических исследований (IISS), хотя есть основания для оптимизма, несмотря на мятежный «Талибан» и проблемы с Пакистаном. Очевидно, что НАТО придется остаться надолго, чтобы обеспечить стабильность, которая потом даст возможность восстановления. Вообще, афганские проблемы безопасности увеличиваются из-за слабости полиции и вопроса уничтожения маковых полей. Ликвидация источников существования крестьян без серьезных стимулов и программы возмещения средств существования входит в противоречие с попыткой завоевать сердца и приверженность во многих афганских районах. «Талибан» наживает капитал на этом противоречии, выступая за крестьян, защищая тех, кому выгодна торговля опиумом и героином.
Для того, чтобы отбить желание выращивать «наркозелье», должно быть «закачано» больше капитала в местную экономику. Инвестиции должны поощрить местных фермеров снизить их «опийный урожай» и выращивать помидоры и другие овощи, которые можно экспортировать в Иран. Поскольку иранцы вынуждены импортировать овощи из Пакистана по причине ценового увеличения, вызванного переформатированием торговли с Ираком, где цены на овощи значительно повысились после американского вторжения. Это является реальной возможностью заработать для афганских фермеров.
И все же за последний год войска США и их партнеры по коалиции добились значительных успехов в создании стабильного, безопасного и жизнеспособного общества в Афганистане, несмотря на попытки талибов остановить этот процесс. «Талибан» не добился ни одной из своих целей. Пакет финансовой помощи США Афганистану рассматривается сегодня как стимул для союзников также увеличить помощь стране. Администрация президента Джорджа Буша хочет, чтобы и НАТО увеличило финансовую, военную и гуманитарную помощь Афганистану. На данный момент в Афганистане находится 23 тысячи американских и 24 тысячи военнослужащих НАТО.
Понятно, что афганцы заслуживают мира и стабильности после почти 30 лет непрерывной войны. Но как долго им еще ждать долгожданного мира? «Талибан» перенял наиболее радикальный арабский вахабизм. Это не афганцы. Талибы, продвигая власть радикалов: медресе, непримиримый джихад, терракты бомбистов-смертников — являются препятствием для движения к демократической мусульманской республике. Деньги и оружие в Афганистан прибывают от заграничных спонсоров, которым нет никакого дела до благосостояния афганских граждан.
Миссия НАТО является чрезвычайно важной для целого региона. В то же время НАТО должно разделять свои приоритеты в афганской миссии — на стратегическом, политическом, экономическом и социальном уровнях. А помощь должна быть связана с достижением прогресса в стандартах управления. Нельзя допустить, чтобы миссия НАТО оказалась неудачной. Поэтому должно быть стратегическое лидерство, которое будет концентрировать усилия на интеллектуальных решениях афганского вопроса.
Однако никакое увеличение количества войск в Афганистане не сможет переломить ситуацию, если США не заставят Пакистан прекратить помощь талибам. Поскольку вполне понятно, что «Талибан» не может существовать без длительной и активной поддержки с пакистанской стороны. Хотя существует один непростой вопрос. Какой цели стремятся достичь Америка и силы НАТО? Может ли Афганистан быть преобразован в современное демократическое общество с личной свободой и передовой экономикой? Очевидно, что это очень благородная попытка, но реально недостижимая. Но устранение талибов может стать способом возобновить афганскую уверенность в собственных силах и защитить население страны от исламских фундаменталистов и террористических формирований. Наверняка НАТО увеличит количество своих войск в Афганистане, а «Талибан» будет устранен с арены военных и политических действий.
