Президентская кампания в Соединенных Штатах набирает обороты. Оппозиционные демократы жестко критикуют Белый дом за внешнеполитический эгоизм и просчеты в вопросах экономики. Оппоненты утверждают, что действия администрации ведут страну не к мировому лидерству, а к своеобразной изоляции, настраивая против США правительства других государств. Правда, на популярности Джорджа Буша замечания политиков из Демократической партии почти никак не отражаются: его рейтинг продолжает превышать 50%. В своем послании к нации на прошлой неделе Джордж Буш дал многие ответы на обвинения демократов. В частности, он заметил, что кампанию в Ираке поддержали десятки стран, а реформа в налоговой сфере положительно повлияет на экономическое развитие страны.
Вот уже на протяжении трех лет американский президент проводит одностороннюю политику, игнорируя любые данные, свидетельства и факты, противоречащие его точке зрения, и отвергая основные принципы, на которых строилось американское государство.
Возьмем глобальное потепление. В этом вопросе Буш, выражаясь армейским языком, просто «ушел в самоволку». Снова и снова он подвергает сомнению научные доказательства (что неудивительно, учитывая тот факт, что Буш никогда не отличался высокой академической успеваемостью). Позиция Буша не просто неправильна, она приводит в замешательство. Действительно, занявшись по просьбе Буша этим вопросом, Американская национальная академия наук вынесла безоговорочный вердикт (в принципе, единственный возможный при честном подходе): парниковые газы представляют серьезную опасность. Однако американские автомобилестроительные компании любят свои неэкономичные автомобили, а друзьям-нефтепромышленникам президента Буша не по душе чье- либо вмешательство в процесс разрушения ими атмосферы нашей планеты. В результате, никаких изменений в политике.
В иракском вопросе Буш также прибегнул к одностороннему подходу, утверждая, что существуют неопровержимые доказательства связи иракского правительства с «Аль-Каидой» и наличия у Саддама оружия массового поражения. Еще до вторжения в Ирак существовало достаточно доказательств ложности этих утверждений. По словам главного инспектора ООН Ганса Бликса, использование современных технологий обнаружения во время инспекций в Ираке позволило установить отсутствие в Ираке ядерного оружия. Возможно, Буш читал эти отчеты, но они оказались выше его понимания, или же он просто не поверил прочитанному. В любом случае политика Америки не была основана на фактических данных.
Со времени окончания «холодной войны» Америка является единственной в мире супердержавой. Однако ей не удалось использовать это положение для создания нового мира, опирающегося на такие принципы, как, например, справедливость. Это известно Европе и всему миру, однако не они голосуют на выборах в США. Но даже в сложившейся ситуации мир не бессилен: надо просто сказать «нет».
Америка не завоевала умы и сердца иракского народа. Скорее наоборот, она потеряла их, как потеряла уважение и любовь со стороны большинства народов мира. США хотят сохранить контроль над оккупацией Ирака, но также хотят, чтобы другие получали пули, косящие сегодня американских солдат. Солдаты ООН не должны отвечать за последствия неспособности США справиться с оккупацией, так что просьбы США о финансовой помощи должны остаться без ответа.
Какое сочувствие может вызвать политика США, когда президент Буш щедрой рукой сократил налоги на сотни миллиардов долларов самым богатым людям в мире? Не так давно республиканский Конгресс задержал уплату взноса США в ООН в размере одного миллиарда долларов, пригрозив, что заплатит свой долг только в том случае, если ООН удовлетворит целый ряд условий. Нежелание Америки выделить небольшую сумму на поддержание мира резко контрастирует с огромными средствами, быстро и легко выделенными Конгрессом на ведение войны.
Сторонники более мягкого подхода заявляют, что ООН потеряет свою значимость, если останется в стороне, а также, что, приняв участие в восстановлении Ирака, ООН восстановит доверие Америки, и в следующий раз, когда возникнет подобная проблема, Америка обратится в ООН на более раннем этапе. Вздор! Те, кто находится сегодня в Белом доме, верят в realpolitik. Они не верят в доверие и верность. Если уроки истории вообще имеют значение, то это как раз тот самый случай: в отношении тех, кто позволил помыкать собой однажды, такое поведение сохранится и впредь. И в следующий раз США, так же, как сегодня, будут принимать решения исключительно на основании собственных интересов, независимо от того, что скажет или сделает ООН.
Обычно я пишу об экономике, а не о политике. Но в новом мире, охваченном глобализацией, экономическая взаимозависимость гораздо сильнее, чем когда-либо раньше. Что, в свою очередь, требует больше совместных действий, общих правил и организаций, а также установления международного правопорядка. Экономическая глобализация, однако, опередила политическую; процессы принятия решений далеки от демократичных и даже не отвечают требованиям прозрачности. Неудачи глобализации проистекают из того же отношения, которое привело к неудачам в Ираке, а именно из непонимания того, что многосторонние организации должны служить интересам не одного государства, а всех входящих в них стран.
На прошедшей недавно встрече членов Всемирной торговой организации (ВТО) в Канкуне развивающиеся страны обратили внимание Америки и Европы на то, что необходимо положить конец существующей торговой системе. Здесь Европа виновата так же, как и США. Европа прекрасно видит опасность эгоизма в действиях Америки во всем, начиная с отказа от подписания Киотского договора и заканчивая отказом войти в состав Международного уголовного суда. Но Европа должна задуматься и над собственным поведением, включая торговую политику, где ЕС систематически старается внести дисбаланс в мировой торговый режим во вред развивающимся странам. Это несмотря на постоянные обещания исправить положение во время текущего раунда торговых переговоров.
В данном случае Европа ведет себя подобно Америке, которая в течение долгого времени проповедовала принципы свободной торговли, полностью игнорируя их на практике. Забудем о разглагольствованиях Америки о честности и справедливости; во время торговых переговоров США игнорируют мольбы беднейших стран мира об упразднении субсидий на хлопок, имеющих разрушительные последствия для этих стран.
Если мы хотим сделать мир политически более безопасным и экономически более стабильным и благополучным, политическая глобализация должна догнать экономическую. Принципы демократии, социальной справедливости, солидарности в обществе и верховенства закона должны быть вынесены за пределы отдельных государств и распространены по всему миру. Для этого Европа и остальной мир должны будут выполнить отведенную им роль, а именно, демонстрируя приверженность этим принципам на собственном примере, указать друг другу и Америке правильное направление. На данный момент для этого требуется просто сказать «нет» президенту Бушу.
Джозеф СТИГЛИЦ — лауреат Нобелевской премии по экономике, профессор экономики Колумбийского университета (США)
