Газ Украина закупает у российской государственной топливно-энергетической корпорации «Газпром», причем последний недавно принял меры, чтобы перекрыть альтернативные источники поставок, скупая на корню все сырье, добываемое другими производителями в регионе. В результате «Газпром», казалось бы, получил неограниченные возможности диктовать Украине цены на «голубое золото».
Впрочем, здесь существуют две проблемы. Во-первых, и это для «Газпрома» самое важное, Украина потребляет далеко не весь газ, экспортируемый через ее территорию. Созданная еще в советские времена транспортная инфраструктура охватывает не только Украину, но и Центральную Европу, а затем соединяется с западноевропейской трубопроводной сетью, по которой российский газ перекачивается дальше — вплоть до Франции, Италии и даже Великобритании. «Газпром» не без оснований опасается: если установленная им цена покажется Киеву чересчур высокой, украинцы просто начнут воровать сырье, поставляемое потребителям Западной Европы (которые, кстати, аккуратно его оплачивают)... Если ситуация повторится, вину за нее, возможно, и возложат на Киев, но «Газпром» тем не менее, окажется не в состоянии выполнить свои контрактные обязательства. В результате он не только понесет прямые убытки, но и в ходе будущих переговоров с европейскими потребителями вынужден будет соглашаться на более низкую цену за поставки — своеобразную «скидку за риск»...
Во-вторых, хотя Украина после оранжевой революции явно ориентируется на Запад, Россия вряд ли оставила надежду восстановить свое влияние в этой стране. Но трудно представить более эффективный способ окончательно рассорить Киев с Москвой, чем повышение в три с лишним раза цен на важнейшее энергетическое сырье. Достаточно бросить беглый взгляд на общую ситуацию в регионе, и станет ясно: государства Центральной Европы и Балтии — сегодня все они находятся под защитой натовского «зонтика» и протекционистских тарифов ЕС — получают газ по той же цене, что и западноевропейцы, а оставшиеся у России союзники — например, Беларусь, Армения — и Украина, до сих пор приобретают его со скидкой.
Впрочем, это еще не все. «Газовый спор» наглядно свидетельствует о том, что Украина, несомненно, превратилась в своеобразную «ось» международных отношений. Вспомним: оранжевая революция вообще бы не произошла, если бы Украина оставалась один на один с Россией... Конечно, нельзя сказать, что Брюссель и Вашингтон держат наготове «чековую книжку» для нового правительства в Киеве, но и бросать Украину на произвол судьбы они не собираются. И ЕС, и США справедливо полагают: если Украина останется в орбите Москвы, у России появится возможность рано или поздно переломить ход событий и вернуть себе статус мировой державы... В этой связи не удивительно, что Вашингтон всячески подстрекает украинцев. Сделав остановку в Киеве 8 декабря, госсекретарь США Кондолизза Райс по сути подталкивала администрацию Президента Виктора Ющенко не уступать требованиям русских. Примечательно и то, что угроза заместителя госсекретаря Украины Анатолия Матвиенко повысить цену за аренду Севастополя — единственной крупной военно-морской гавани, имеющейся в распоряжении России на Черном море — прозвучала через несколько часов после ее отъезда.
Европейцы — для которых в основном и предназначены все эти транзитные газопроводы — занимают не столь однозначную позицию. Они, конечно, не хотят, чтобы нынешнее правительство Украины рухнуло, и страна вернулась в российскую орбиту, но и срыв поставок энергоносителей их не устраивает. По сути, позицию европейцев можно охарактеризовать как негласную поддержку Киева: втихую ободряя Украину, они используют свои возможности в рамках отношений Россия — ЕС для давления на Москву, чтобы она не поступала с Украиной слишком жестко. Германия, Франция или Италия вряд ли скажут украинцам в открытую, чтобы те не уступали русским, но Киев несомненно истолкует действия (или бездействие) европейцев как своего рода карт-бланш.
В совокупности эти факторы, несомненно, снижают эффективность одного из немногих имеющихся у Москвы надежных инструментов воздействия на соседей. Чтобы добиться своего от Украины, Кремлю придется очень сильно надавить на Киев — а такая жесткая позиция, несомненно, вызовет критику со стороны Брюсселя и Вашингтона. Такое развитие событий может вызвать серьезный «сбой» в отношениях между Западом и Россией. Путин знает: чтобы сохранить целостность страны, необходимо «контрнаступление», однако он считает, что Россия пока не может позволить себе полного разрыва с Западом. Он хорошо осознает, что Запад играет с Москвой «на вылет», и не желает давать ему повода усилить давление.
Как это всегда происходит, когда какой-нибудь вопрос несколько дней подряд преобладает в заголовках новостей, — а именно это происходит в Киеве с «газовым спором» — со всей очевидностью проявляется и расстановка политических сил в самой стране. Позиция Януковича проста. Если бы он руководил страной, торжествующе заявляет экс-премьер, отношения с Россией были бы лучше некуда, и Кремль заставил бы «Газпром» поставлять Украине газ в необходимом объеме и по дешевке. Совершенно очевидно, что подобный популизм увеличивает число его сторонников — особенно в «обрусевших» восточных регионах Украины.
В то же время в лагере Ющенко наблюдается раскол. Большинство поддерживает позицию Президента: Россия пытается запугать Киев, и Украина должна сопротивляться этому всеми возможными средствами. Другие придерживаются более осторожного — и, пожалуй, реалистичного — подхода. В конце концов, иных поставщиков газа у Украины просто нет — все транзитные маршруты, по которым это сырье могло бы поступать из азиатских стран, проходят через Россию, и «Газпром» еще в ноябре замкнул эти поставки на себя, а в то, что американцы или европейцы примчатся на помощь Киеву со здоровенной газовой «цистерной», не верит никто...
В результате, как это обычно происходит, появился и «третий радующийся». Бывший премьер Юлия Тимошенко — харизматичный политик, правда, с небезупречной нравственной репутацией — обладает достаточным числом сторонников и имеет «зуб» как на Януковича, так и на Ющенко: недавно Президент уволил ее с поста премьер-министра. Так что она в очередной раз готова продать свою поддержку тому, кто больше заплатит. В свете предстоящих в будущем году парламентских выборов, вполне возможно, «газовый вопрос» позволит Тимошенко — уже в который раз — вернуться в коридоры власти.
