Конгресс США на днях отказался повысить «потолок» (предельно допустимого) государственного долга страны. С такой законодательной инициативой выступил президент США Барак Обама. Однако против соответствующего законопроекта проголосовали все конгрессмены-республиканцы, которые затребовали от главы государства сократить государственные расходы и разработать план сокращения внешнего долга на длительный период. Конгрессмены-демократы же, поддержавшие увеличение предельно допустимого «потолка», назвали результат голосования провокацией оппонентов и манипулированием полномочиями.
Государственный долг США уже достиг разрешенного уровня и составляет 14,3 миллиарда долларов, сообщает «РБК-Украина» со ссылкой на CNN. По словам министра финансов США, которого цитирует информагентство, Тимоти ГАЙТНЕРА, временное прекращение правительственных взносов в два наибольших пенсионных фонда государственных служащих помогут избежать дефолта в стране. Однако председатель американского минфина призвал конгрессменов повысить уровень долгового «потолка» до 2 августа 2011 года во избежание последующих негативных последствий для экономики страны. «Потолок» госдолга — уникальное определение, которое существует только в США. Впервые максимальный уровень долга американский Конгресс определил в 1917 году. С тех пор долговая планка постоянно повышалась.
Между тем поступают и другие тревожные новости о последующем развитии мировой экономики. Ускорение темпов инфляции и наращивание и без того огромной государственной задолженности, которая наблюдается во многих регионах мира, могут помешать восстановлению мировой экономики, считает глава Банка Италии Марио ДРАГИ, который, как ожидается, с ноября возглавит Европейский центральный банк (ЕЦБ). «Перегрев экономики — очевидная и реальная угроза, — отметил он. — В настоящее время растет необходимость в продолжении нормализации монетарной политики». Одним из главных заданий такой нормализации является предотвращение «импорта инфляции» из развивающихся стран, подчеркнул он. Кроме инфляции, по его мнению, опасность кроется в бюджетном дефиците и высоком уровне госдолга, с чем нужно решительно бороться. «Если мы не решим проблему госдолга и бюджетного дефицита, я считаю, мы столкнемся с серьезными рисками ухудшения мирового роста», — подытожил он.
Так как же эти новости могут повлиять на Украину? И что украинской власти нужно сделать, чтобы предупредить возможное негативное развитие событий? Об этом «День» спросил ведущих украинских экономистов.
Неприятности в мире повлияют в первую очередь на украинский экспорт — он уменьшится, говорит «Дню» экс-министр экономики, президент Центра рыночных реформ Владимир ЛАНОВОЙ. Однако для нас более привлекательно последующее развитие ситуации в США, потому что Украина имеет привязку к доллару, продолжает он. По его мнению, дефолт в США вряд ли произойдет, однако финансовые неприятности таки зацепят одну из мощнейших экономик мира. Избежать их, по словам Ланового, американская экономика может двумя путями. Первый — и далее законодательно увеличивать дефицит, печатать дополнительно деньги, пускать их в обращение и давать в долг другим странам, чтобы потом увеличить свои доходы через товарную массу. Такое развитие событий, по его мнению, более близко Бараку Обаме. Второй вариант — ограничить бюджетный дефицит, не допустить в обращении увеличения денежной массы и создать систему стимулов для привлечения в США капитала из других стран. Так, рассказывает Лановой, сделал Рональд Рейган вместе с руководителем ФРС Полом Уолкером в 60-е годы. Тогда были подняты процентные ставки по государственным ценным бумагам и долгосрочным депозитам в американских банках. И капиталы из Японии и Европы «потекли» в США, инфляция уменьшилась, а промышленное производство, напротив, возросло. Начался долгосрочный рост. Именно такую модель сегодня поддерживают республиканцы, считает экс-министр экономики Украины.
Но любой из двух американских сценариев, по мнению Ланового, будет иметь негативные последствия для Украины. Это проявиться в уменьшении инвестиционного потенциала международного капитала и в объемах реальных инвестиций. И уже сегодня Украина, по словам Ланового, испытывает определенный дефицит кредитных средств. «Это будет провоцировать экономическую рецессию и содействовать сохранению состояния невыхода из кризиса для Украины», — говорит он «Дню».
Руководитель Информационно-аналитического центра FOREX CLUB в Украине Николай ИВЧЕНКО придерживается другой точки зрения. «У США есть время до 2 августа. И не исключено, что демократы и республиканцы найдут компромисс. Возможно, принятие нужного решения тормозится даже специально, наверное, в меру контролируемое (но не паническое) снижение курса доллара на мировой арене американцам выгодно. Это поддерживает американский экспорт при ограничении импорта из азиатских стран», — объясняет он «Дню».
Эксперт также добавляет, что промедление Конгресса с повышением допустимого предела госдолга свидетельствует о постепенной потере позиции доллара как мировой валюты. «В течение последнего года центробанки многих стран мира увеличивают приобретение других валют: китайский юань, бразильский реал, индийская рупия, российский рубль, японская иена и азиатские валюты», — говорит он. Если в ближайшее время таки состоится ослабление позиций доллара, то украинцам стоит ожидать подорожания ряда импортных товаров, считает Ивченко. «Параллельно увеличатся цены на товарных рынках (подорожают металлы, нефть) — это выгодно украинским экспортерам. С другой стороны, ослабление позиции доллара может немного простимулировать инфляцию в стране», — добавляет он. Есть и еще один глобальный риск: нерешенный вопрос с госдолгом в США может спровоцировать вторую волну кризиса. И тогда ведущие страны-инвесторы начнут выводить свои средства из других государств.
Однако в целом для Украины, убежден Ивченко, ослабление доллара принесет больше позитива, чем негатива. Во-первых, начнется дедолларизация экономики. «Сегодня украинское население держит 50—60 миллиардов долларов. В случае усиления недоверия к доллару оно начнет их продавать, и у нацвалюты (гривни) появится шанс завоевать больше доверия вкладчиков», — пророчит Ивченко. То, что большинство владельцев променяют доллар на гривню, сегодня подтверждает и статистика: часть гривневых депозитов выросла до 52% и с каждым месяцем увеличивается.
По мнению же директора Института экономики и прогнозирования НАН Украины Валерия ГЕЙЦА, Украина должна учитывать мировые тенденции, но сегодня для нас главное — контролировать свой уровень госдолга. «Мы не можем ориентироваться на богатые страны, в которых уровень госдолга составляет 65% ВВП. Ввиду нынешнего экономического положения государственный долг Украины не должен превышать 35 — 40% ВВП. Сегодня государственный долг Украины достиг предельно допустимого. И, по моему мнению, далее увеличивать долговую нагрузку нецелесообразно», — говорит «Дню» директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины. По мнению экономиста, власть должна очень хорошо подумать, куда и сколько бюджетных средств тратить.
Глава совета Национального банка Петр ПОРОШЕНКО также предлагает украинским чиновникам играть на опережение, чтобы не допустить в среднесрочной перспективе экономического и финансового кризиса. В эфире Первого Национального он заявил, что 2013 год станет пиковым для Украины по выплатам внешнего долга. Кроме того, наполнение украинского бюджета может уменьшиться после введения в эксплуатацию Россией газопровода «Южный поток». При таких условиях, по мнению Порошенко, украинская власть должна максимально способствовать увеличению внутреннего производства, стимулировать экономику, привлекая иностранные инвестиции. «Если этого не произойдет, то сценарий ухудшения экономической ситуации в среднесрочной перспективе необратимый. А это значит, что реформы в стране неминуемы», — добавил он.
