Что-то в мире участилось противостояние ветвей власти. В первую очередь — законодательной и исполнительной. В Гондурасе дошло до военного переворота, и президента, задумавшего, вопреки оппозиции парламента, изменить конституцию, просто выслали из страны и заблокировали все попытки возвращения. Теперь конфликт президента и парламента острую форму принял в соседнем Приднестровье. В знак протеста против действий исполнительной власти, причем на первый взгляд достаточно неожиданно, председатель парламента Евгений Шевчук сложил с себя полномочия. В своей речи он подверг резкой критике исполнительную власть во главе с президентом Игорем Смирновым.
Обостряет ситуацию тот факт, что возглавляемая Евгением Шевчуком фракция партии «Обновление» имеет в парламенте конституционное большинство и готовится принять новую конституцию ПМР. Кстати, ее проект уже прошел первое чтение и был с незначительными поправками принят. Совершенно очевидно, что на осенней сессии парламента он бы прошел второе чтение и все процедуры по дальнейшему принятию были бы выполнены. Принятие парламентом новой конституции объясняется необходимостью приближения ее к конституции России. Конечно, это не более чем предлог, проблемы лежат гораздо глубже, но информационное прикрытие действий Шевчука и его партии весьма характерно.
В Приднестровье в последнем и решительном сражении сошлись две олигархические группировки: президента Игоря Смирнова и его сына Олега, а с другой стороны — это «Шериф», политическим крылом которого и является партия «Обновление». Напряжение между ними назревало уже довольно давно. Теперь из коммерческо-финансовой плоскости оно перешло в политическую.
Парламентский проект конституции предполагает существенное уменьшение полномочий президента и, самое главное, ликвидацию поста вице-президента, который сейчас занимает Александр Королев. Многие видят в нем весьма вероятного преемника Игоря Смирнова. Как пишет приднестровская и молдавская пресса, Александр Королев фактически курировал силовые ведомства и является весьма сильной фигурой. Не случайно большая часть информационного обстрела партии «Обновление» направлена именно против него.
Почувствовав весьма серьезную опасность, президент перешел в наступление и образовал свою конституционную комиссию. И теперь у него есть свой проект конституции. Он предусматривает не выборность, а назначение глав местных администраций, введение двухпалатного парламента, и это — для непризнанного государства с населением 533,5 тыс. чел. и территорией чуть более 4 тыс. кв. км (сейчас однопалатный парламент имеет 43 депутата)! При этом члены верхней палаты назначаются, по проекту, исполнительной властью. Полномочия президента резко увеличиваются. Именно это имел ввиду Евгений Шевчук, когда в своей речи говорил об опасности превращения ПМР в султанат.
Обе стороны конфликта спешат. В декабре предстоят парламентские выборы. Президент и поддерживающие его силы хотят одновременно с ними провести референдум по своей редакции новой конституции и тем самым дезавуировать возможное принятие парламентского варианта. В 2011 г. должны пройти выборы президента, и многие считают шаг, предпринятый Шевчуком, подготовкой к ним. Хотя в чисто административном отношении это как раз ослабляет его позиции, и надо полагать, что замысел совершенно в другом. Противоборствующие группировки имеют примерно равные возможности, и решающим будет вмешательство внешних сил. На этом и строится расчет.
Уже приходилось отмечать («День» №96, 3 июня 2008 г.), что Москва имеет серьезные претензии к нынешнему президенту ПМР. Поступающая из России помощь в значительной степени оседает в карманах его приближенных, долг за потребленный газ достигает 1 млрд. долларов, а его погашение весьма проблематично. А если оплата и происходит, то за счет все той же помощи со стороны России. Впрочем, это проблема, но не самая главная. В конце концов, в Южной Осетии российский бюджет теряет гораздо больше. Ио ничего, в Кремле терпят.
Гораздо больше Москву беспокоит совершенно другое в поведении нынешнего тираспольского режима. В январе нынешнего года информационное агентство Regnum опубликовало статью Сергея Колерова под названием «Стокгольмский синдром: региональные последствия «газовой войны» между Россией и Украиной». О газе там практически ничего не говорится, в основном — о Приднестровье и Молдове. Информационная направленность ИА Regnum давно известна. Она отражает мнение наиболее радикальных восстановителей «единой и неделимой». Соответственно, по определению, является антиукраинской. В этом материале Смирнов и вице-премьер Королев были обвинены в страшном преступлении — проукраинской ориентации. «Замена во главе МИД якобы в угоду Кремлю ставшего слишком одиозным и просто недееспособным проукраинского Валерия Лицкая на молодого и перспективного Владимира Ястребчака — ставленника Службы безопасности Украины и вице-президента ПМР Александра Королева — привела лишь к тому, что проукраинский вектор исполнительной власти ПМР стал более акцентированным и последовательным... Рост влияния Украины выразился не только в ... укреплении позиций украинского капитала в ПМР, расширении культурной экспансии Киева и усилении роли украинской общины в Приднестровье, но и в одной из самых громких и скандальных антироссийских акций, предпринятых властями ПМР. Закладку в Бендерской крепости плиты в основание памятника Мазепе... Указ о закладке памятника подписал лично президент ПМР Игорь Смирнов, а его изготовление заказал вице-президент Королев» (в Молдове. — Авт.). И это, по мнению автора материала, достаточное основание, чтобы «исходя из существующей в Приднестровье расстановки сил, средоточием протестных настроений может стать только парламент, который, несмотря на присутствие в нем просмирновских и проукраинских депутатов, в целом подконтролен Шевчуку. Именно Верховный Совет, поддержанный Москвой, может инициировать импичмент президента и отставку правительства.
Помимо этого, Москва до сих пор не утратила связей с радикальными молодежными организациями в республике, которые и смогли бы вывести людей на улицы. Российский воинский контингент в ПМР — гарант бескровной смены власти в Тирасполе, способный взять ситуацию под контроль и не допустить беспорядков и ответной реакции со стороны смирновского режима». Конечно, столь бурный сценарий пока маловероятен, но шаг Шевчука нужно рассматривать как первый. Силовые действия на данный момент оставлены в резерве.
Насчет проукраинскости режима Смирнова — не будем преувеличивать. Это обычное маневрирование в силовом треугольнике Москва-Киев-Кишинев. Но даже этого было достаточно, чтобы насмерть напугать тех, кто стоит за Сергеем Колеровым и чьим рупором он является. Надо ясно понимать, что в ближайшее время в пограничном с нами Приднестровье произойдут события, которые никак не могут оставить нас равнодушными. Во-первых, может реанимироваться замороженный конфликт, грозящий потоком беженцев и экологическими катастрофами. В 1992 г. мы уже стояли на грани этого, когда обстреливалась плотина на Днестре. Во-вторых, такое развитие событий неизбежно отразится на состоянии наших и без того не безоблачных отношений с Румынией и Молдовой. Кстати, с последней у нас территориальные проблемы: как в отношении строительства нефтетерминала в с. Джурджулешты, так и по затягиванию молдавской стороной передачи Украине участка автомобильной дороги Одесса — Рени в районе с. Паланка. Сделать это Кишинев должен по дополнительному протоколу к Договору между Украиной и Республикой Молдова о государственной границе.
Возникшее положение требует внятной и, вероятно, в чем-то достаточно жесткой позиции Киева. Речь идет о проблеме стратегической, играющей существенную роль в нашей государственной безопасности и территориальной целостности. Но наши политики занимаются блокированием трибуны парламента и борьбой Президента с премьером. Им не до проблем безопасности. И в этом все их государственное мышление.
