В мире почти навязчиво акцентируют внимание на том, как добиться разрешения палестино-израильского конфликта. Но, так или иначе, на всех переговорах средства для достижения решения очень часто путают с конечным результатом. Конечный результат — это, безусловно, мир и безопасность для Израиля, палестинцев и народов этого региона. Однако на фоне попыток продвинуться к миру и безопасности ХАМАС остается наибольшим препятствием для любого решения — несмотря на то, что почти каждое соглашение, достигнутое между Израилем и его соседями, требовало разоружения террористической группы.
Этим летом в течение более 50 дней израильские населенные пункты терроризировали ракетами, минометами, пересечением границы Израиля по морю, неоднократно ХАМАС и другие террористические группировки совершали убийства и похищения израильтян с помощью тоннелей. Эти тоннели также использовались для контрабанды ракет, другого вооружения и материалов, что используются для создания оружия и ракетно-пусковых площадок. Все это было одним из важнейших компонентов военного потенциала ХАМАС.
Этот последний конфликт лишний раз доказывает, что ХАМАС не является легитимным политическим игроком или собеседником. Эта группировка достигла своей власти и контроля только благодаря дулу пистолета или наличия ракетной пусковой площадки. ХАМАС стремится к достижению своих давно заявленных целей уничтожения государства Израиль и к геноциду еврейского народа через насильственный джихад и распространение страха, и не только среди израильтян, но и среди палестинцев, которых он видит в качестве простых инструментов в своей кровавой стратегии.
Во время этого летнего конфликта ХАМАС использовал гражданское население Газы в качестве живого щита. Эта группировка также казнила десятки людей, которых она назвала «пособниками», ни один из которых не имел никаких отношений с Израилем, демонстрируя тактику запугивания потенциальных инакомыслящих. Такая тактика ХАМАС напоминает радикальные группы в Сирии и Ираке, Исламского государства и фронта Нусра.
Таким образом, совершенно очевидно, если ХАМАС не будет разоружен и у него не будет отобран единственный инструмент контроля, то не может быть мира и безопасности. Любое обсуждение относительно открытия пунктов пропуска в сектор Газа, расширения доступа к морю для жителей сектора Газа или любые мероприятия, необходимые для возобновления деятельности сектора Газа и его жителей, не могут иметь места, пока ХАМАС будет оккупировать и терроризировать этот регион.
Разоружение ХАМАС — это не новая идея, которая была основана во время операции «Рубеж обороны». Эта группировка официально считается террористической организацией во многих странах по всему миру, в том числе в Соединенных Штатах, Европейском Союзе, Канаде, Японии и Египте. Исторически демилитаризация ХАМАС и других палестинских террористических организаций была ключевой частью разных соглашений и договоренностей между Израилем и палестинцами.
Во временном соглашении относительно Западного берега и сектора Газа, которое было основой так называемого процесса Осло, подписанного в 1995 году, специально говорится, что «за исключением палестинской полиции и израильских военных сил, никакие другие вооруженные силы не могут быть созданы или действовать на Западном берегу и в секторе Газа» и «ни одна организация, группировка или индивид на Западном берегу и в секторе Газа не может производить, продавать, покупать, владеть, импортировать или иным образом ввозить на Западный берег или в сектор Газа любое огнестрельное оружие, боеприпасы, вооружение, взрывчатые вещества».
Меморандум, который был подписан в 1998 году на реке Уай, возложил ответственность на Палестинскую автономию за создание эффективной правовой основы демилитаризации ХАМАС и других террористических группировок и «осуществление систематической программы сбора и надлежащего обращения со всеми такими запрещенными предметами», как огнестрельное оружие, боеприпасы или вооружение в районах, находящихся под палестинской юрисдикцией.
Требование демилитаризации террористических группировок изложено в строжайших терминах в «Дорожной карте», основывающейся на результативности, до полного урегулирования палестино-израильского конфликта на основе тезиса: два государства для двух народов. Известная как Roadmap, «Дорожная карта» разработана и принята всеми сторонами в 2003 году.
Самый первый активный компонент «Дорожной карты» специально требует, чтобы «палестинцы заявили однозначно о прекращении насилия и терроризма и на контролируемой ими территории приложили действенные усилия для ареста, обезвреживания и изоляции лиц и групп, которые осуществляют или планируют насильственные нападения на израильтян где-либо». Самое главное, что «Дорожная карта» требует, чтобы «органы безопасности Палестинской автономии приступили к осуществлению адресных и эффективных действий по противодействию тем, кто занимается террором и ликвидацией террористических возможностей и инфраструктуры».
Кроме того, в 2001 году, согласно главе VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет Безопасности ООН единогласно принял Резолюцию 1373 с рядом контртеррористических мероприятий, юридически обязательных для всех государств-членов ООН. Резолюция требует, чтобы все государства воздерживались от предоставления «в любой форме поддержки, активной или пассивной» террористам. В этой связи продолжающееся восприятие инфраструктуры террора ХАМАСа также противоречит международному праву.
Для достижения цели — прекращения продолжающегося многолетнего конфликта между Израилем и палестинцами — нужно всеми средствами не позволить действовать тем, кто злобно борется против любой формы мира. В нашем конфликте нужно сильно ослабить ХАМАС, который не имеет ни интереса, ни намерения добиваться мира. Эта террористическая группировка является злорадной силой. Она постоянно теряет любую возможность лучшего будущего для народов региона. Поэтому ей не должно быть разрешено хранить запасы оружия.
Ситуация в секторе Газа должна быть изменена в корне. Израиль полностью поддерживает широкие международные усилия по предоставлению всех необходимых средств для восстановления гражданской инфраструктуры и экономики в секторе Газа, при условии наличия согласованных параллельных действий, которые не дадут ХАМАСу перевооружиться и отстроить его террористическую инфраструктуру. ХАМАСу не может быть разрешено возобновить свою военную силу и мешать направлению существенной международной помощи палестинским жителям. В конце концов, наилучшей гарантией возобновления сектора Газа и развития экономики будет демилитаризация.
Пока ХАМАС будет оставаться вооруженным, его оружие будет представлять сильнейшее и наиболее насильственное вето мира и безопасности как для израильтян, так и для палестинцев.
Перевод с английского Мыколы СИРУКА, «День»
Авигдор ЛИБЕРМАН, министр иностранных дел Израиля. Статья предоставлена «Дню» Посольством Государства Израиль.
