Джордж Буш начал свой первый с момента переизбрания зарубежный визит. В Брюсселе, с которого президент США начал поездку по Старому Свету, приняты усиленные меры безопасности. В ходе зарубежной поездки американский лидер также побывает в Германии, где проведет переговоры с канцлером ФРГ Герхардом Шредером, и Словакии, где он встретится с президентом России Владимиром Путиным. По заявлению представителей Белого дома, главная причина его визита — саммит НАТО. В рамках этого саммита, в частности, состоится заседание Комиссии Украина — НАТО на высшем уровне, в котором примет участие Президент Виктор Ющенко.
В последние годы эксперты и комментаторы говорят о том, что Атлантический альянс должен распасться или потерять свою актуальность. Как бывший посол в Организации Северо-Атлантического Договора (НАТО), я могу сказать, исходя из своего опыта, что такие мрачные прогнозы абсолютно не новы. Как нынешнему министру обороны Америки, мне сейчас ясно, что трансатлантическое партнерство очень актуально и существенно, как это и было всегда.
Давайте рассмотрим исторические события, которые произошли в последние годы, и роль, которую в них сыграли Соединенные Штаты и Европа. К НАТО добавились семь новых членов — страны, которые стремились внести свой вклад в работу Альянса своими вооруженными силами. В Афганистане 8 миллионов избирателей, из них 40% женщины, впервые за последние 5000 лет выбрали своего президента в ходе демократических выборов. В Палестинской автономии избранный демократическим путем президент позволяет надеяться, что вновь появился шанс обрести мир. В Украине простые граждане продемонстрировали силу своей приверженности к свободным и справедливым выборам.
В Ираке бывшие узники Саддама Хусейна, пренебрегая угрозами своей жизни, проголосовали первый раз по бюллетеням, в которых надо было сделать выбор из 70 политических партий, а не из одной. По всей стране избиратели прибывали в церкви на костылях и в запряженных ослами тележках, проезжая мимо плакатов, на которых были написаны угрозы: «Ты голосуешь, ты умрешь». Какой потрясающий удар по экстремистам, чью идеологию избиратели так однозначно отвергли.
И хотя существовали разногласия по поводу Ирака, такие проблемы среди давних друзей не являются новым явлением. Рассмотрим несколько таких расхождений во взглядах, которые существовали между союзниками по НАТО за последние десятилетия. В 1960-х Франция решила выйти из НАТО и удалить ее войска со своей территории. В 1980-х существовали длительные разногласия и противоречия в связи с решением президента Рональда Рейгана по развертыванию в Европе ракет среднего радиуса действия. В действительности, будучи послом в НАТО в 1970 годы, я должен был вылететь обратно в США, чтобы дать свидетельские показания в Конгрессе США против закона о выводе американских вооруженных сил из Европы в середине «холодной войны».
Наш Атлантический альянс уже плавал в бурных водах на протяжении этих лет, но у нас всегда получалось разрешать самые сложные проблемы. Это потому, что у нас есть много общего: общие ценности, общее историческое прошлое и наша непрекращающаяся вера в демократию.
Сегодня у нас также есть общий враг. Экстремисты избрали своей целью все цивилизованные сообщества по всему земному шару: в Нью-Йорке и Вашингтоне, Стамбуле, Мадриде, Беслане, Бали и в многих других местах. Они не стремятся к прекращению военных действий с цивилизованным миром. Они не будут вести переговоры о заключении сепаратного мира. Лучшим подарком для них будут разногласия между Америкой и Европой вместо сотрудничества.
Аресты многих подозреваемых в терроризме, сделанные властями Франции и Германии за последний месяц, показали, что ни одна страна в одиночку не сможет выполнять критическую работу, необходимую для победы над экстремистами. Зачастую без лишней огласки Америка и европейские страны обмениваются между собой разведданными, захватывают террористов и разрушают их финансовые структуры. В результате этих действий почти три четверти известных лидеров «Аль-Каиды» были убиты или взяты в плен, а остальные находятся в бегах.
Ни одна страна в одиночку не сможет прекратить распространение опасных вооружений. Вот почему почти 60 стран присоединились к Договору о нераспространении, чтобы не допустить попадания смертоносного оружия в руки опасных режимов. В 2003 году немецкие, итальянские, британские и американские власти конфисковали ядерное оборудование, которое направлялось в Триполи, что привело к тому, что Ливия согласилась открыть свои арсеналы для инспекторов.
Все входящие в НАТО страны послали своих представителей в Международные силы по обеспечению безопасности в Афганистане, где командовавший ими французский генерал недавно передал командование турецкому коллеге. Один из недавно принятых в НАТО членов, Литва, берет на себя лидерство в Команде по восстановлению провинций — присоединяясь таким образом к другим европейским странам, которые вносят вклад в развитие стабильности и прогресса в Афганистане.
В действительности более половины всех стран-участниц НАТО послали свои вооруженные силы в Афганистан и Ирак. И по мере того, как иракский народ предпринимает все больше усилий по продвижению к демократии, все больше стран- участниц НАТО помогают обучать иракские силы безопасности, либо предоставляя средства или оборудование, либо основывая военный колледж или академию.
Членов НАТО связывает нечто большее, чем альянс; мы объединены кровью и общими целями, наследием свободы, и наша задача — противостоять экстремистскому насилию и, в конце концов, победить его.
Все эти 60 лет, которые прошли с момента окончания Второй мировой войны, мы рассчитывали друг на друга в трудные времена. Я уже достаточно много прожил на свете и помню, как строилась и как пала Берлинская стена, а также зарождение и крах нацизма, фашизма и советского коммунизма. Объединенными усилиями члены НАТО помогли защитить Косово и совсем недавно они оказывали помощь жертвам разрушительного цунами. Мы можем достичь очень многого, если Атлантическое сообщество будет единым.
Это единство не должно подразумевать похожесть тактик и взглядов, а скорее общность целей. Те, кто всячески поощряет развитие свободных политических и экономических систем, имеют похожие надежды на будущее. И если мы будем работать вместе, то эти надежды обретут реальность для еще большего числа людей.
Дональд Рамсфельд — министр обороны США.
